2021年中旬,阿富汗政局一夜变天,亲美政府被塔利班组织推翻,不计其数的西方国家军队撤离当地,在阿富汗战争开始20年后,世界霸主美国终于以灰头土脸的姿态与“大国坟场”做最后告别。守业更比创业难,在夺取全国政权后,塔利班组建的阿富汗临时政府面临一系列难题,包括国际社会的承认、社会秩序的恢复、广大民众的认可,但凡解决不好这些难题,都容易令其政权不稳,重蹈覆辙。
事实上,对于绝大多数阿富汗人民来说,压在他们身上的大山依然是贫困。亲美政府掌权期间,因为连续不断的战争与西方掠夺,阿富汗国民经济长期滞后。现如今,美国侵略者虽然被赶跑了,但期待中的安稳生活却并没有到来,因为美西方的封锁和残酷的自然地理条件,大部分阿富汗人民仍在贫困乡下徘徊。
仅仅依靠阿富汗临时政府的力量,根本无法解决国内日趋严重的经济与民生困境,如果得不到外部强大的支持,地处内陆的阿富汗必将沦陷在贫困的泥沼中。环顾四周,唯一能够给阿富汗带来发展机遇的,只有从未对其进行军事侵略的东方大国。
据媒体报道,北京时间1月5日,在中国驻阿富汗大使王愚和塔利班政府负责经济事务的副总理巴拉达尔的共同见证下,中国新疆中亚石油天然气公司与阿方签署一份为期25年的石油开采合同。
按照合同规定,中企获得对横跨萨尔普勒、朱兹詹和法里亚布三省总计4500平方公里的阿姆河盆地的石油开采权。初始阶段,当地石油日开采量为1000吨,后续将逐步增加到2万吨。前三年中企将向该项目投资1.5亿美元,三年后投资将增加到5.4亿美元,阿富汗当局所占的份额将从最初的20%增加到75%。
这一合作项目,将为当地提供大约3000个就业岗位,并将大幅提升当地政府税收,以便于让阿富汗政府有更多资金用于国家重建之中。

毫无疑问,这次中巴合作不单纯出自商业利益的考量,而是带有明显的公益属性。
一方面,在基础设施严重落后的阿富汗进行石油开采工作,本身就要投入更多的资金进行相关产业配套。再者,无论是项目前期还是后期,阿富汗方面都是稳赚不赔,坐收中企交付的15%特许权使用费,甚至于到后期,阿富汗政府将占据整个项目股份的75%,牢牢占据大头。最后,阿富汗当地的政治局面和安全局势不容乐观,一旦出现政变、叛乱等恶性事件,中企或将承受重大损失。
相较于单纯经济利益上的得失,中方借此次合作更希望从战略层面增进与阿富汗塔利班的关系,帮助其进行国内重建工作,进而稳定阿富汗局势,消除威胁地区和平稳定的不和谐因素,从而保障中国边境的长久和平态势。
尽管在2021年塔利班代表就亲自到访北京,与时任外交部长王毅举行会晤,同时向中方表态将与极端势力划清界限,不过在过去一年半中,阿富汗从未实现真正和平。去年12月初,两名携带重型武器的恐怖分子对巴基斯坦驻阿大使馆发起袭击,造成一名警卫受伤,大使馆建筑严重受损。而后,多名恐怖分子又对一家以招待中国公民为主的酒店发动袭击,造成多位中国公民受伤。
此前在进行武装反美期间,出于实际作战需要,塔利班与多个恐怖组织来往密切,许多恐怖分子甚至直接渗透进入塔利班内部。尽管从短期来看,可能壮大了塔利班军事实力,加速其推翻亲美政府的进程,但等到坐江山阶段,这群恐怖分子就将成为威胁其政权稳固的头号蛀虫。现在,中方直截了当向阿富汗当局证明,要想完成重建工作,只能依托于中国的帮助。察觉到敏感信号后的塔利班,终于开始郑重其事兑现对华承诺。
就在中阿宣布是有合作的当天,阿临时政府发言人对外公布,阿塔部队发起突袭行动,摧毁两处“伊斯兰国呼罗珊分支”组织据点,击毙8人,逮捕7人。死者中,曾经有人参与去年针对中国商人的酒店袭击案。如此看来,塔利班方面都是很“识相”。今后若想保持与中国紧密的经济互动,势必要延续对恐怖分子的高压打击力度。









