美国副总统哈里斯前脚离开菲律宾,菲律宾主流媒体《马尼拉时报》后脚第一时间撰写文章称,包括哈里斯在内的美国政府代表,在美菲关系中所扮演的角色,无非就负责政治宣传、搪塞、发表模棱两可的言论,完全没有发挥出什么建设性的作用。与此同时,随着之前哈里斯的到来,菲律宾国内亲美势力及其声音的甚嚣尘上,现阶段南海和菲律宾的局势,似乎也如菲律宾前总统杜特尔特在卸任前所预料的那般,正在滑向危机的边缘。

【美国副总统哈里斯发表毫无营养的长篇大论,菲媒对此敬谢不敏】
首先我们需要明确的一点是,菲媒直到哈里斯离开后才开始发表这些“煞风景”的言论,一方面固然有政治投机的成分,但一方面也说明,菲律宾的主流媒体,多少还是对美国在南海问题,保持一个相对理性且警惕的态度。挖苦哈里斯,也是在给小马科斯政府内部因为美国副总统访问而头脑发热的亲美派降降温。
那么,哈里斯访问菲律宾期间,除了美菲关系的套话以外,还讲了什么,才让立场上一向对中国持偏颇态度的马尼拉时报,都不得不发言提醒呢?
根据美国政府那边的说法,哈里斯此行的目的,是推动此前达成的《美菲加强国防协定》,又名为EDCA,在此框架下,美国将新部署五个在菲律宾的军事基地。哈里斯还重申美国保卫东盟的承诺,特意跑到离南海最近的巴拉望省上,敦促菲律宾捍卫南海所谓的“主权”。她信誓旦旦地声称,在南海对菲律宾武装部队、公共船只或飞机发动武装袭击将触发美菲共同防御机制,这是美国对菲律宾的“坚定承诺”。
乍一看,哈里斯的表态也是正中小马科斯政府的下怀,毕竟后者惦记重建美菲关系也不是一天两天的事了,而EDCA无疑就是一个很好的切入点。
不过有一点需要着重说明的是,哈里斯的表态,其实是玩了一个旨在误导菲律宾的文字游戏,让小马科斯政府方面单方面以为,美国准备在南海具体问题上给菲律宾的诉求撑腰。
但实际上,对于南海问题,美国政府的官方态度,或者说是表面上的态度,是保持中立。因为在南海,美国不存在任何领土主张,是一个不折不扣的域外国家。想要公开介入南海问题,就只能通过与东盟个别国家的共同防御机制强行介入,而这需要一个硬性的前提条件,那就是南海问题的当事国当中,有一方先沉不住气,诉诸武力手段。
但无论怎么想,这恰恰是最不可能的局面。所以长期以来,美国所能做的,也就是局限于在南海打打“擦边球”。哈里斯对巴拉望岛的访问,则进一步佐证了这一点。
这也让以《马尼拉时报》为代表的菲律宾主流媒体意识到,美国从来没有帮助菲律宾捍卫过任何所谓的“领土主张”,只是想要一个象征性的口头承诺,深化在菲律宾部署的军事力量。而美国距离达成目的最近的一次,还要追溯到阿基诺政府三世执政时期,但最终还是铩羽而归。阿基诺三世当时还专程跑到华盛顿,请时任美国总统奥巴马下令派美军护送菲律宾船只进入黄岩岛,但美方援引了所谓“不干涉领土争端”的政策,拒绝了这一要求。
阿基诺三世之后,美国暂时失去了机会。上台的杜特尔特选择与美国划清界限,冷落EDCA,搁置南海问题,着重与中国发展双边关系。
然而遗憾的是,随着小马科斯走马上任,EDCA死灰复燃。菲律宾新政府内部亲美派的声音也是喧嚣尘上,尤其是菲律宾驻美大使何塞.罗穆亚德兹,就公开在接受采访时表示,希望能在未来三年内美军就能部署新的军事基地。
但是,从阿基诺三世到小马科斯,随同菲律宾政坛变迁一同沉浮的菲律宾主流媒体一定程度上已经反应过来,无论来的是哈里斯还是美国政府内部别的高级官员,在南海方向上,都只会做空洞的保证。更何况,访问菲律宾的美国政府官员中,从来没有哪一位,在自己的言论中,采用阿基诺三世发明的所谓“西菲律宾海”。这恰恰说明了,美国并不承认菲律宾对南海的主张。只是想利用菲律宾在南海方向上掣肘中国。
对于菲律宾而言,南海并非美菲关系的救命稻草,而美菲之间的EDCA协议,则可能成为一剂穿肠毒药。原因无他,那就是新部署的五个军事基地的位置,实在太可疑了,位置主要分布在巴拉望省以及吕宋岛这两地。前者就在南海边上,后者与台湾岛隔巴士海峡相望,战略意义已经无须赘述。
毫无疑问,美菲在EDCA框架下的合作,实际上是给美国提供了一个同时介入南海与台海的平台,美国的种种小动作,都可能是在挑战中国在南海问题上的底线。而这也是菲律宾主流媒体最担心的地方,因为美国是菲律宾政府放进来的,届时出了问题,菲律宾肯定要担责。所以有必要让菲律宾政府内的亲美派系冷静一下,以免惹祸上身。
事实上,关于这一点,菲律宾前总统杜特尔特也有着自己的担忧。他本人在任期末期,就借俄乌冲突一事警告菲律宾国内,称十分担心乌克兰危机外溢到南海,而菲律宾一旦像乌克兰一样成为大国对抗的第一线,那么免不了被卷入危机的漩涡当中。
由此来看,无论是杜特尔特早有预料的警告也好,菲媒近期罕见唱衰美菲关系也罢,也是在提醒,在南海问题上,小马科斯政府在中美之间的外交取舍,恐怕出现了决策失误,必须要摆正态度,正视中菲关系,菲律宾才能在东南亚的地缘政治格局中站稳脚跟。









