据中国海关的消息，从今年12月1日起，将不再对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其以及乌克兰等32个国家的商品签发普惠制原产地证书，原因是上述32个国家此前已经发布公告，决定取消对中国出口商品的普惠制待遇，正式实施日期就是今年的12月1日。
普惠制待遇取消之后，中国出口至上述国家的商品，将不再享受相关的关税优惠。中国海关总署已经向相关的中国企业发出提醒，要求他们尽快熟悉普惠制待遇取消之后的关税制度，做好客户的沟通与解释工作，避免出口商品到岸之后，发生无法通关或者关税纠纷等问题。
所谓的普惠制待遇，是普遍优惠关税制度的简称，该制度是一项由发达国家给予发展中国家的出口制成品和半制成品关税优惠制度，其拥有三大特点，即普遍性、非歧视性以及非互惠性。自1978年普惠制待遇诞生以来，其在促进全球贸易发展，缩小发达国家与发展中国家之间的贸易差距，发挥了巨大的作用。
中国实施对外开放之后，逐渐放弃了计划经济模式，改为市场经济，进出口贸易迎来了飞速发展。据统计，自普惠制待遇实施以来，共有40个国家给予中国普惠制待遇，包括欧盟成员国、俄罗斯、日本以及澳大利亚等。
2019年4月，日本成为首个取消对中国普惠制待遇的国家。而目前依旧对中国保留普惠制待遇的国家只剩澳大利亚、新西兰和挪威3个国家。在中澳关系紧张的情况下，澳大利亚的决定无疑令人意外。
实际上，上述32国之所以取消对中国的普惠制待遇，主要存在两方面的原因。首先，随着中国经济发展，大多数国家已经不再将中国视为发展中国家。2020年中国GDP总量首次突破100万亿元，是仅次于美国的第二大经济体，而中国人均GDP也已突破1万美元。
外贸方面，2020年中国进出口贸易总额达到32.16万亿元，在新冠疫情的冲击下，保持近2%的增长，中国全球贸易第一大国的地位得以继续巩固。按照世界银行以及指定的标准，中国不再属于低收入或者中等偏低收入经济体。鉴于普惠制待遇是发达国家给予发展中国家的一项关税优惠政策，所以许多国家决定取消对中国的普惠制待遇。
另一方面，中国与西方国家当前比较紧张的关系，是上述国家取消对中国普惠制待遇的又一大原因。去年以来，因为中美关系持续紧张，美国便向盟友施加压力，要求他们一起对抗中国。从取消对中国普惠制待遇的国家名单看，几乎全是美国的盟友，他们要么是欧盟组织成员国，要么是北约组织成员国。
事实上，欧盟成员国取消对中国的普惠制待遇已有征兆，去年12月底，中国与欧盟达成了中欧投资协定谈判，但是今年中欧关系恶化之后，此项协定被冻结。目前中美两国正在进行新一轮的关税谈判，外界舆论认为，在此关键时刻，美国施压盟友取消对中国的普惠制待遇，是想在中美关税谈判中占得先机。
业内人士表示，多国取消对中国的普惠制待遇，在短时间内确实会对中国的商品出口造成一定的不利影响，毕竟中国商品享受不到关税优惠之后，相关企业的成本会上升，中国商品的竞争力有所减弱，中国出口企业需要一段时间适应。
不过从长期看，普惠制待遇的取消对中国商品的出口影响有限。经过数十年的发展，中国商品正在从“制造”向“创造”转变，其能在国际贸易市场拥有一席之地，并不单纯是因为价格优势，还有技术优势。中国制造的产品竞争力越来越强，关税政策难以左右中国商品在国际贸易市场上的整体表现。
另外，中国也在积极寻找应对措施，以对冲普惠制待遇取消之后对中国商品出口造成的一系列风险，例如加入区域自贸协定或者与相关国家签署自贸协定。去年11月签署的《区域全面经济伙伴关系协定》，将在明年1月1日生效。根据此项协定，缔约成员国的商品在进入对方市场时将享受相应的关税优惠政策。
该协定内的日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及东盟十国，与中国的经贸往来十分密切。协定生效后，中国将进一步深化对外开放水平。此外，中国已经申请加入CPTPP，相关的谈判已经开启。目前来看，中国对外贸易的环境变得有些复杂，但是整体向好的趋势不会改变。
