对印度,往往是调侃与戏谑,但这一次,印度确实干的不错!
格拉斯哥气变大会在11月13日晚结束,正式签署了历史性的《格拉斯哥气候公约》。观察这场大会,具有如下一些特性:
1, 正义性
首先,这场大会有全球近200个国家参与,基本上是该来的全来了;其次,《格拉斯哥气候公约》在投票时,所有参与对象无人投反对票。由此可见气候问题在全球的正义性,谁要是对着干,基本就是全球公敌。
2, 争议性
气变大会背后,直接涉及的是不同国家的经济发展,大家为了各自利益,就必然充满着争议。这其中,又主要是发达国家与发展中国家之间的争议。
发达国家已经完成了工业化,如今主要进行的是低能耗、高附加值的领域,同时又因为碳税与碳排放权的收割,它们自然是想大大推进气候议题。
然而,发展中国家要搞发展,很多还进行的是高能耗的密集型劳动,推进气候问题意味着限制能源使用,这对它们的经济发展很不利。于是双方必然充满着各种争议,下文要说的印度“干得好”,也是这一点上的表现。
3, 复杂性
正因为牵涉全球近200个国家的经济发展问题,这其中的复杂度可想而知。仅这次大会,就开了2个周,11月13日又延长了一天,大家必然是反复争议、商讨、相互让步,最终才达成协议,直到最后时刻要表决协议时,印度都还在“搞事”,要求更改条款。
4, 不公平性
发达国家工业化完成了,就要求发展中国家一起来推进气候问题,这本身就存在着不公平性。但由于气变问题确实是当前一个拥有“全球正义”的东西,大家也就无法拒绝,因为愈发严重的极端天气,大家都看到了。
还有对具体能源的限制,本次气变大会上,将煤炭单拎出来,要求各国“加速逐步淘汰”,但却没对石油、天然气给予同样的“待遇”,为什么?因为石油天然气涉及欧美能源使用,而煤炭更多是发展中国家在用,这也显示了其中的不公平性。
上述几点,是作者对本次气变大会的一点观察。
应对气变问题,确实是一项正义事业,只不过从经济角度来说,它对发展中国家不是太友好,特别是对那些渴望工业化的国家,印度便是其中之一。
一个国家要发展经济,最好的就是猛上煤电,便宜且数量可控,这对当下印度的发展非常重要。但本次气变大会所缔结的《格拉斯哥气候协定》,其中一项条款却要求各国加速“逐步淘汰”煤炭,这对印度不是太友好。
于是在该协定进行投票表决的最后时刻,印度跳出来要求更改其中的一个词,将“逐步淘汰”改成“逐步减少”。一字之差,含义却是大相径庭,前者会让煤炭逐步彻底消失,后者则是可以继续使用,只是数量不断减少,这就为发展中国家的工业化争取了更多时间。
主观上,印度只是在为自己争取发展时间,假如它自己发展得差不多了,肯定是没这么好心的,但客观上,它还是为发展中国家带来了好处,因此印度这一次还是干得不错的。
最后,再说3点:
1, 未来的不确定性
应对气变具有全球正义性,没有哪个国家敢在这个问题上唱反调,否则就是自绝于全球。
虽然印度在最后一刻还在为自己争取更多的发展时间,但作者更关心西方在碳税与碳排放权上的推进,一旦它们使用这两个武器对能源出口国的能源出口加以限制,印度纵然想用都没得地方买,这才是关键。
一旦能源得不到充分保障,国家工业化也就是一句话了。所以到这里,不得不感叹我们中国及时赶上了工业化末班车,以及在新能源上的早早布局,否则现在会被动得多。
2, 未来变局
极端气候,确实成为了全球公共问题,是大家都必须着手解决的。不仅是煤炭,还有石油,各国都推出了燃油车终结时间表,用新能源车加以替换…,这意味着化石能源不断走向终结,应该是一种时代趋势。
它随之而来的,有可能是石油美元的终结,如果美元霸权找不到新的抓手,也很可能意味着美元霸权的终结。能源结构的变化,往往意味着世界格局的变动,相关国家需要提前作好布局。
3, 当心西方的“不诚心”
就说美国,一个有可能终结美元霸权的东西,它到底会不会真心支持?又或是在全球压力与时代趋势下不得不接受现实?
这些东西,都需要多留一个心眼。