联合国格拉斯哥气候峰会将于10月底至11月初在英国苏格兰举行,届时将有近200个国家出席。
这可以说是一届非常重要的盛会,全球媒体也在纷纷关注各国的减排目标。
然而,让人大跌眼镜的是碳排放世界第三的印度,居然没有提交减排计划,并拒绝净零排放目标。
▲莫迪
只能说,这一切三哥也看懂了。
要知道这气候协定最初的目的是什么,那是发达国家为锁死发展中国家的工业化而设计的。
发达国家自己早年在搞工业化时,向大气中排放了多少温室气体,它们可是从来不关心的,等它们完成工业化后,温室气体排放少了,就开始关心起环境来了。
发达国家在自身完成工业化后,就琢磨着怎么让自己永享工业化的好处,将发展中国家特别是中印这样的大国排除在工业化之外,《巴黎气候协定》最初就是针对中国的。
要达到这个目的,就需要一个在道义上完全站得住脚、并且确实能够引起全球重视的理由,欧洲人想来想去,就想到了气候问题。
气候问题确实能满足这两个条件。首先,保护环境这是在任何时候都不会过时的理由,并且,如今由于气温上升所导致的气候灾害越来越明显,这也确实成为了全球共同关注的问题,于是各国也切实的把这事当成一个正义事业来做。
我们中国比较幸运,到如今已经完成了工业化,并且在巴黎气候协定有苗头时,我们国家就敏锐的观察到了,然后就大大发力新能源,如今中国的新能源已经全球领先。
然而,印度可就没这么幸运了,它的工业化还哪跟哪,所以印度拒绝碳排放净零也就在意料之中,这是要锁死印度现代化之路,印度当然不干了。
然而,干不干,可由不得印度。
这里有3点:
1, 西方国家不会放弃对发展中国家的掠夺
西方国家一定会不断推进关闭全球工业化之门,一来可以长久保住自身工业化给自己带来的利益;二来可以向发展中国家收碳税进行掠夺。
这里涉及一个碳排放权的问题,全球会固定一个碳排放权总量,发达国家工业化完成了,碳排放少,碳排放权就用不完,发展中国家则相反,完全不够用。
那怎么办?那就向发达国家购买。
如果中国不是及早应对,每年向发达国家购买碳排放权就将花费超万亿,再加之其它国家,可以想象发达国家得收多少好处,这么巨大的利益,它们哪里会放过。
一旦有西方国家的整体推动,印度一家也顶不过。
2, 能源出口限制
保护环境这种东西真没办法拒绝,再加之如今极端天气不断出现,气候问题也确实成为了全球公共问题,这就更难我行我素。
如果全球都在赞成的东西,某一个国家就难以抵挡。
印度如果一味的不执行,大家一起施压石油、煤碳这些能源出口国,限制给印度出口能源就行了。
连俄罗斯这种国家都在承诺碳排放计划,打算截止2030年前后将能卖的资源全卖了,像沙特这类中东小国,根本经不起西方国家的折腾,中东能源国也推出了自身减排计划。任何一件事,如果全球都在支持,单凭某一家反着来是很难的,能源出口国也一样。
一旦限制了能源出口,印度就麻烦了。
3, 征收碳税
还有另一种办法,也能限制印度,那就是征收碳税,这东西以后早晚会来。
如果使用的是化石能源,就会对出口产品征收高额碳税,这谁都扛不住。
当然,印度也可以对别人征收关税,这就是印度一家要同全世界打贸易战了,印度应该没这实力。
中国工业化崛起,可能已经让西方后悔了,估计它们不会再允许一个工业化的印度出现。
印度时间也挺紧的,一方面因气候与能源问题,全球工业化大门正在关闭,另一个是自动化机器人正在快速普及,到时候印度庞大的人口有可能不是人口红利,而是沉重的负担、甚至是灾难。
印度这样玩,对我们中国也有一定好处,因为有这个西方所谓的“民主国家”作榜样,中国在作减排承诺时,就游刃有余得多,为我们继续壮大工业化争取更多时间。
印度总理莫迪在格拉斯哥举行的COP26气候危机峰会上宣布,到2070年,印度经济将实现碳中和,而这个目标日期比科学家所说的避免灾难性气候影响所需的时间还要晚20年。
印度是世界上最后一个宣布净零排放目标的主要碳排放国,美国和欧盟则将目标定在2050年。莫迪在周一的关键会谈上对120多位领导人说,“到2070年,印度将实现净零排放的目标。”
在格拉斯哥举行的联合国世界领导人峰会上,纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)就印度未来几十年将如何实现脱碳做出了5个关键承诺。莫迪在讲话中还称,此前的气候融资承诺是“空洞的”,并要求发达国家“今天就尽快”向发展中国家提供1万亿美元的气候融资。
莫迪对其他世界领导人说,“我确信在格拉斯哥做出的决定将保障未来几代人的安全,给他们一个安全、繁荣的生活。”他为超过了指定的发言时间而道歉,但表示他认为“为发展中国家提高声音是他的责任”。
印度是一个拥有13亿多人口的发展中国家,是全球第三大二氧化碳排放国,仅次于美国和中国。外界分析称,莫迪的声明标志着此次联合国气候峰会开幕日最重要的时刻之一。
莫迪表示,印度将把2030年“非化石能源”(主要是太阳能)装机容量的目标从450亿瓦提高到5亿瓦。此外,到2020年,印度50%的能源需求将来自可再生能源。莫迪还宣布,到2030年,印度经济的碳强度(单位能源生产的商品数量)将减少45%,之前的目标是35%。
科学家们表示,世界需要在2030年将全球排放量减半,并在2050年实现零排放,以避免气候变化的最坏影响。一位缔约方会议官员对印度2030年的承诺表示欢迎,但对2070年的目标表示惊讶,这位不愿透露姓名的官员表示,印度有希望将2070年提前。
然而,莫迪明确表示,印度和其他发展中国家的减排承诺需要富裕的历史排放国提供资金。他说,“我们需要的是有意识的、深思熟虑地利用,而不是盲目的、破坏性的消费。”他还提到了消费者在包装和饮食等方面的选择。数十亿人做出的这些选择,可以把对抗气候变化的斗争向前推进一步。”
印度国内的专家也为莫迪鼓噪,位于德里的智库能源、环境和水理事会(CEEW)最近发布的一份报告提出,2070年至2080年是印度实现碳中和最现实的路线图。CEEW首席执行官阿隆哈•高希(arunha Ghosh)表示,“印度显然把球踢给了发达国家,这是真正的气候行动。”
目前,印度70%的电力来自煤炭,尽管印度是世界上最便宜的太阳能生产国之一,但仍没有技术可以将太阳能大规模地整合到能源网络中。据专家称,要帮助印度工业部门摆脱对煤炭的依赖,氢技术和存储技术的进步也将是必要的,而这在2040年前后不太可能实现。
近一段时间以来,印度已经在承受气候崩溃的严重后果。全国数百万人面临着高温、缺水、洪水和海岸侵蚀等极端天气事件,这些情况近年来都在增加。而在这次会议的筹备过程中,印度官员似乎拒绝了承诺实现净零排放的呼吁,相反,他们强调发展中国家需要气候资金和气候正义,历史上,这些国家的温室气体排放量远低于美国等国家,但现在却要承担净零承诺带来的经济成本。
在疫情之外,在过去一年里,印度还遭受到数十年来最为严重的极端自然灾害的侵袭,如蝗虫入侵、飓风和全国性的热浪等等,使成千上万的印度民众饱受其害。
在这一背景下,印度总理莫迪前往英国格拉斯哥,参加《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)。不过作为世界上第三大温室气体排放国,印度却在会前表示,不承诺提出新的减排目标,并拒绝承诺碳排放净零目标。
在接受第一财经记者采访时,复旦大学南亚研究中心副主任林民旺研究员表示,预计在此次大会中,印度也将会继续固执地坚持自己的立场,不会追加大的承诺。他解释道,印度在资源禀赋上较差,当前又在工业化的过程之中,如果承诺过多,经济增长将会遭到打击。
拒绝承诺净零目标
虽然印度拒绝在碳排放上设定新的目标,但莫迪仍然如约而至,参加COP26大会。对此,林民旺向第一财经记者表示,当前印度与西方世界关系比较好,印度哪怕在气候问题上与其他国家不太合拍,也无需感到过分担心。
外界认为,莫迪出席COP26大会,是希望把印度塑造成气候问题的解决方,而不是矛盾制造方。
印度在10月27日正式表示,将拒绝承诺碳排放净零目标,称更重要的是“制定减少碳排放的途径,避免全球气温的危险上升”。印度环境部长亚达夫(Bhupender Yadav)表示,印度将“适时”阐明印方准备做出哪些额外努力。
在COP26召开前夕,印度做出如此表态,难免遭到抨击,但印度表示“拒绝退缩”。印度媒体对此评论道,说地球生命的未来岌岌可危毫不夸张,“但不会有超级英雄来拯救世界,强硬的谈判和外交并不能保证达成协议”。
林民旺向第一财经记者表示,印度预计将在大会上坚持自己的立场,“哪怕比较孤单,也会固执地坚持”,印度不太可能会为全局利益去做一些牺牲。
林民旺还表示,印度正处于工业化的阶段中,要大力发展制造业,目前还不是在气候问题上做更大承诺的时候。此前,印度政府已经表明,煤炭将继续会在印度发挥“关键和不可或缺的作用”。
印度环境部秘书古普塔最近向媒体表示,印度正努力实现减碳目标,煤炭用量也将随之减少,但他强调印度并不会禁煤。他说:“每个国家都有自己的优势。我们有煤,我们必须依赖它。我们的立场是,一旦你采取降低碳排放强度的目标,就会产生(经济)影响。”
根据全球能源监测(GEM)的数据显示,印度全国共有281家煤电厂正在运营,除了正在建设的28家之外,还有23家处于前期建设规划中。
寻求“气候正义”
亚达夫在启程参加COP26大会前夕对记者表示:“印度将倾听发展中国家的声音,并找到一条解决气候公正问题的道路。”长期以来,印度坚持工业化收益国,即欧美国家,应该为气候危机承担大部分责任。
亚达夫在10月27日表示,富国需要承认他们对碳排放负有“历史责任”,印度将在COP26上为“气候正义”而战,设法让富裕国家为缓解气温不断上升的措施买单。
而英国首相约翰逊在10月31日透露,在当日他与莫迪的会谈中,莫迪希望发达国家将气候援助的支出提升到所在国国内生产总值(GDP)的1%。
根据印度环境部的数据,印度人均年碳排放量约为1.9吨,而欧盟国家为7.1吨,美国为18吨。但林民旺向第一财经记者表示,未来随着印度经济的发展,外界认为印度未来可能会成为碳排放量增幅最大的国家。他还表示,在气候问题上印度过去和中国联手,但它现在已经无法跟上中国的步伐了,承诺水平要比中国低。
2009年召开的哥本哈根气候变化大会上,中国、印度、巴西、南非“基础四国”成为国际气候磋商中代表发展中国家的重要力量。此后的多场联合国气候变化大会上,中印两国都提出了积极方案并努力付诸实施。
印度当前的承诺是到2030年将其GDP的排放强度(即单位GDP的二氧化碳排放量)在2005年的基础上减少33%~35%。一些环境专家称,印度可以考虑将其排放强度降低多达40%,但这取决于资金和是否能够获得更新的技术。