据央广军事报道，当地时间4月23日，第36届“肩并肩”美菲联合军事演习正式结束。菲律宾防长洛伦扎纳表示，这场演习体现了“两国关系坚如磐石的承诺”。需要注意的是，在不久前的牛轭礁事件中，洛伦扎纳曾扮演过非常关键角色。正是他最先将中国渔船正常的避风行为，曲解成所谓的“海上民兵非法聚集”，还妄称这是“对菲律宾的挑衅”，才引起南海地区形势紧张。
虽然菲律宾总统杜特尔特已经表态，称中菲之间无论有什么分歧，都不会改变中菲关系，相关事件也不会影响两国关系积极发展的态势。但这位菲律宾防长显然没有收手的打算，AIS船舶数据显示，当地时间23日和24日，菲律宾海岸警卫队的2艘巡逻舰，“加布里埃拉·思朗”号和“辛丹彦”号，先后进入黄岩岛西南海域，并在那里停泊下来，位置至今没有变化。这不由得让人怀疑，难道菲律宾又想重演“坐滩霸礁”的把戏?事实上，洛伦扎纳在3月29日接受CNN采访时，还真就这么威胁过。菲律宾一边对中国“说好话”，一边又不断炒作南海问题，还与美国进行军演，这种自相矛盾的做法到底是想干什么?分析人士指出，有三个方面值得关注。
一，杜特尔特希望采取“等距离外交”政策。虽然杜特尔特以反美著称，但大多停留在口头上，比如他曾多次威胁美国，要终止《美菲访问部队协议》，但到最后时刻，还是以各种理由拖延。而在对华政策方面，杜特尔特同样如此。
二，拜登政府更加重视菲律宾，令菲律宾产生了改变南海现状的幻想。在2016年的“南海仲裁事件”中，奥巴马政府曾极力声援菲律宾，还派来了航母战斗群，但在严阵以待的中国海军面前，美国最终退缩了，“南海仲裁”闹剧不了了之，这让菲律宾感觉受到欺骗和背叛。然而，后来的特朗普政府和拜登政府，视中国为最大竞争对手，开始加速重返印太战略，美国军舰进入南海的频率远超以往，因此菲律宾又开始蠢蠢欲动。
三，杜特尔特明年将卸任，菲律宾亲美势力坐不住了。杜特尔特的铁腕扫毒政策曾引发很多争议，导致他与西方的关系恶化。现在强人总统杜特尔特即将卸任，这让菲律宾的亲美势力看到了机会，试图通过挑拨中菲关系，向美国献上投名状，以达到扳倒杜特尔特及其派系的目的。
分析人士认为，虽然在美国的兴风作浪之下，中菲关系受到一定影响，但南海局势十分复杂，菲律宾不仅和中国存在分歧，还与周边数个国家有着不小的矛盾。对于菲律宾来说，中国至少是一个关键时刻可以求助的伙伴，而不是生死大敌。
因此，无论美国怎么挑拨，菲律宾也不会完全背弃中国。比如菲律宾防长曾反复炒作牛轭礁事件，但这种势头很快就被杜特尔特压下去了。当外界出现军方反对杜特尔特的谣言后，菲律宾防长和陆军参谋长也先后出面澄清，表态坚决支持杜特尔特。这说明，尽管美国对菲律宾有些影响力，但菲律宾在相关问题上仍然是清醒的，绝不肯抛弃自己的利益为美国充当炮灰。只要保证这一点，中菲关系的大局就不会发生根本性的变化。
