联合国迎来了75岁生日。自1945年成立以来,联合国已经发展为拥有193个会员国,数十个下属机构的政府间国际组织。在协调和解决国际间经济、社会和文化等问题,维护国际和平与安全,促进人类共同发展方面,做出了巨大的贡献。
尤其是在眼下新冠病毒肆虐,全球经济下滑以及单边主义不断抬头的背景下,联合国的作用更加不能忽视。要想充分发挥联合国的作用,离不开具体的执行部门。而在联合国众多下属机关中,安理会无疑是最具权威的,安理会常任理事国席位也一直是大国追求的目标。
目前安理会有美、俄、中、法、英五大常任理事国,同时还设置了十个非常任理事国席位。2021年1月4日,印度、爱尔兰、肯尼亚、墨西哥和挪威五国开始履行安理会非常任理事国职责,其中印度是时隔9年再次进入安理会。
虽然是非常任理事国,但是印度对此次机会非常珍惜,而它也一如既往再次对觊觎已久的安理会常任理事国席位发起了冲击。近期印度常驻联合国代表蒂鲁玛蒂再次公开喊话联合国安理会,要求其尽快实施改革,增加常任理事国席位,好让印度进入。
蒂鲁玛蒂表示,目前的安理会机制比较死板,缺乏足够的包容性,已经不具备应对日益复杂的国际安全问题的能力,改革刻不容缓。蒂鲁玛蒂宣称,安理会常任理事国机制必须要顺应时代潮流,体现更多国家的诉求,让全球所有地区获得充分的表达权。
蒂鲁玛蒂这番慷慨激昂的陈词,看似是为小国争取利益,实则是索要安理会常任理事国席位。其实印度入常的野心由来已久,甚至还拉拢上日本、德国和巴西。但是由于牵扯到各方的利益,所以印度的计划始终未能如愿以偿。但是这并未妨碍其屡败屡战。在多年寻求入常未果之后,印度甚至开始“退而求其次”。
2020年9月,在联合国大会视频会议上,印度总理莫迪呼吁取消安理会五大常任理事国拥有的一票否决票。作为安理会常任理事国最为核心的权利,取消该机制,安理会常任理事国将名存实亡。莫迪的意图十分明确,那就是不让印度入常,也不能让五大常任理事国好过,随后莫迪的言论招致了俄罗斯代表的痛批。
俄罗斯常驻联合国副代表安娜-叶夫斯季格涅耶娃表示,反对任何限制联合国安理会五大常任理事国否决权的行为,一票否决票有其存在的合理性。其实为了让联合国保持生机,改革行动也一直没有停止。但是即便安理会开始接纳新成员,印度就一定有资格入常吗?
众所周知,联合国是第二次世界大战的产物,获得安理会常任理事国席位,是对五个国家在二战中所作贡献的充分肯定和褒奖。美、俄、中、法、英五国在反法西斯侵略的过程中,付出了巨大的民族牺牲。虽然不能否定印度的贡献,但是当时它隶属于英国殖民地,客观说贡献相当有限。
抛开贡献之外,联合国的宗旨是维护世界和平与安全,但是印度自建国以来,其所作所为和联合国宗旨和宪章背道而驰。其先后两次挑起印巴战争,如今又频繁违反印巴停火协议,在克什米尔地区制造冲突,导致该地区大量平民死伤。同时还拉帮结派,搞军事对峙。
从某种意义上说,印度是南亚和印度洋地区不稳定因素的最大制造者。2020年9月,联合国秘书长古特雷斯呼吁,全球各地区停止军事冲突,为抗疫创造便利。但是印度对此视若无睹,依旧在克什米尔等地区开展军事行动。印度不从自身找原因,反而抱怨中国和俄罗斯等国极力阻拦它的入常计划。对于印度的不实言论,中国这次予以了正面回应。
中国国务委员兼外长王毅视频会见第75届联大安理会改革政府间谈判机制共同主席、波兰常驻联合国代表维罗涅卡和卡塔尔常驻联合国代表阿尔萨尼时表示,中方历来赞成联合国安理会改革,但是改革方案必须体现会员国主导,坚持广泛民主协商,要保证各国都能接受。
所以印度能否如愿入常,还在于自身。所谓“桃李不言,下自成蹊”,自己做的事正确漂亮,入常之路自然会通。









