据日本媒体近日报道，日本首相菅义伟在采访中表示，中国加入太平洋伙伴关系协议即CPTPP尚有难度。这番表态的背景是，去年年底中国领导人在亚太经合组织非正式会议上表示中方将"积极考虑加入"CPTPP协定。有日本政府官员进一步解释称，CPTPP是一个标准很高的贸易协定，现在苦苦等待的是美国，希望拜登政府能够有所觉但，但凭啥中国觉得可以加入?
"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"(CPTPP)前身是"跨太平洋伙伴关系协定"(TPP)，由智利等国在2005年发起，2008年奥巴马政府宣布加入该协定谈判，这样一来该协定就变成了美国主导，美国在亚太地区盟友日本、加拿等国也陆续加入。
美国的加入，也被视为当时奥巴马针对中国的"亚太再平衡"战略的经济部分。奥巴马指出："中国正在亚洲力推其贸易体系，而中国绝不会建立一套有利于美国企业和商界的规则。若美国不在亚洲确保公平贸易，就会被踢出去。"
尽管美国加入TPP的主要目的是为了遏制中国地区影响力，但不可避免要对盟友贸易有一定的"让利"，结果遭到了当时还是总统候选人特朗普的抨击。他指出TPP这样的大型自贸协定会鼓励生产外包，会将美国经济主权移交至国际委员会，导致美国工人和中产阶级利益受损。
于是特朗普上台后的第一个行政令，就是大笔一挥，退出TPP，将日本等国"惊了个呆"。美国退出之后，留在协定中的最大经济国家就是日本了，于是TPP更名为CPTPP，日本继续主导谈判。
因此中国是否能够加入，取决于关键成员国的意见，实际上就得日本"点头"。但是一旦中国加入，现在中国的GDP已经是日本三倍了，毫无疑问协定主导权就会落在中国手中，而这是日本绝不愿意看到的，非得先把美国"请回来"再说。
虽然菅义伟也曾在APEC领导人会议上表示，促进"亚太自贸区"的实现，缺少中国这样一个地区大国显然是不完整的。但是菅义伟近日又表示中国加入CPTPP有难度，难度大概就在于拜登，这位即将上任的美国总统曾发表文章指出："不管有无美国参与，这些国家都将进行贸易。问题是谁来制定贸易的规则?领导这一体系的应该是美国，而不是中国。"这是很明确的态度，日本必须遵从美国意志。
