就在去年11月4日举行的东盟第35届峰会上,越南从泰国手中接过东盟轮值主席国的职务,从2020年1月1日开始正式成为今年东盟的“话事人”。能够成为东盟的轮值主席国,越南就应该以促进东盟的内外友好合作为己任,但在2020年这个多事之秋,越南对这个“轮值主席国”的位置显然有自己的想法。
越南总理阮春福
一般来说,这种击鼓传花式的轮值主席国,是捞不到什么经济上的油水的,其唯一的价值就是让轮到的国家可以以“东盟老大”的身份召开集体会议商讨自己想讨论的内容,从而大幅提高本国在东南亚地区内外的存在感。
偏偏,这个有些“虚”的好处却极对越南人的胃口。
按照越南当局在年初的规划,今年的会议安排那叫一个满满当当:7月底的东盟十国外长会议;中、日、美、俄四国参加的东亚峰会外长会;连朝鲜也拉上的东盟地区论坛外长会……
但好死不死,一场新冠疫情让这一切美好都统统泡了汤。虽然视频会议完全可以让这几场会议如期召开,但越南人执拗的认为,没有真正的“面对面”的会议,各国的高级政要无法亲眼看到越南当局的“外交身姿”,这会议开了其实和没开一样。
越南城市夜景
所以虽然时间已经来到8月份,但越南人却依然反复对媒体强调,会议日程一直在“协调”,反正这会就是开定了。
越南真的是想提高自身的外交地位都快想疯了么?其实这只猜对了一半,至于另一半的原因,或者说是“真正的原因”,越南人在去年11月接过轮值主席国位置时就已经高调宣布过:我们就是冲着中国来的。
确切的说,在当天的记者会上越南副外长阮国勇早早就表示,推进与中国签订“南海行为准则”是重中之重。作为轮值主席国,越南将高效、高质的推进相关谈判的进展,争取在2020年完成第二轮谈判。
阮国勇
“南海行为准则”是对2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实,我方也在积极推动。在2018年,我国政府就表达了希望在三年之内推动该准则达成的愿景,现在越南当局如此配合,本应是我方乐于见到的态度。
但问题在于,越南人,或者更准确的说是东盟十国理解的“南海行为准则”其实是另一种版本。越版的“南海行为准则”中,东盟十国提出了以下三个核心条件:
强制不可使用武力;维持现状,各方不得提出更改形势;美日澳三国为准则的监督方。
西沙群岛
如果各位熟悉南海目前的形势,就会发现这三条究竟有多么阴险:强制不可使用武力,就是不允许中国用武力保卫自己的合法主权;维持现状,就是要让中国默认越南等国非法侵占我岛礁的事实;让美日澳当监督方,就是要给这三国干预南海局势留下条约证据。
所以中国能答应这种“准则”吗?当然是绝不可能。
而越南就是要在这几场国际会议举办的时候,自己作为东盟的“话事人”在会议上嚎一嗓子,就算得不到明确支持,但起码也能把中国描绘成“欺负小国的大坏蛋”,为自己和其它南海主权纠纷国争取国际同情。
越南街景
另一方面,由于并非所有的东盟国家都涉及南海问题——泰国、柬埔寨等中国传统友好国家就并非当事国,所以越南人强推这份新版“南海行为准则”还有一层目的,是趁自己担任主席国之际把这几个国家“绑架”了,把越菲等国的主张以整个东盟的名义喊出去,来个生米煮成熟饭。
不得不说,越南人的算盘确实打的很精。但令人尴尬的是,除了老天不领情,派出个新冠病毒来捣乱,那些不想被拉下水的其它东盟国家也对越南人的“热情”爱理不理,比如泰国就公开表示,多国代表团聚一堂不利于疫情防控,潜台词就是啥时候新冠疫情结束了,这些会议再啥时候办。
但问题是,以美国目前的德性,这场疫情何时又能见到结束的曙光?这个2020年最大的黑色幽默,对越南人而言显然有些太过苦涩。
南海问题一直都是我国与越南之间的矛盾,作为邻国,越南之前多次侵入南海领域,被我国警告毫不悔改。但近几年越南似乎认清现实,觉得中国这个大腿值得抱,频频示软,保证与我国共同守卫南海领域。但最近越南与美国签订了一则协议,让两国双方都引起了不小的波澜。
美国与越南签订《海上合作协议》
作为欧洲国家,美国格外喜欢关注亚洲国家局部关系,尤其是在中国的社交上,美国格外热衷。但这个热衷一点都不友好,近几年来美国频频挑拨我国和其他国家的关系,并针对与南海问题上,多次援助越南,企图用越南来打压我国。
但好在越南虽和我国发生矛盾,但并不想成为美国的“手中枪”,最近更是和我国的友谊深厚。但俄罗斯塔斯社报道,近段时间越南与美国签订了一则《海上合作协议》,这一协议引起了中方关注,而越南也生怕中国误会,连忙撇清关系,向我国解释。
越南官方表示只是民间协议并不具有法律性
此协议内容关于美方会保护越南海民在南海领域上的安全,共同抵抗南海上不法人员干扰。在美国看来,此次协议签订完成之后,美国将有权力干预越南与中国两国之间南海斗争,并帮助越南训练海上巡逻人员,介入南海领域问题,对我国实行打击报复。
但美国自作多情的想法并没有得到越南认可,得知中国注意到这件事情之后,越南各个部门都向我国表示,此协议只属于民间范围,越南政府与军事并未参与,不会影响到中越两国之间守卫南海的合作。越南的政府部门,纷纷向中国作出保证,越南会继续加强与中方的合作,管好南海的相关事务,避免出现尖锐纠纷。
背后原因并不简单越南或想凭借这个增加南海说话资本
作为区区小国,越南这些年来到底是凭借什么资本在我国南海领域兴风作浪呢?当然是美国在背后的支持,中美两国之间的斗争早已不是一时之事,作为我国邻国,美国自然是想办法极力拉拢。
这些年来越南一直都充当着两个大国之间的牺牲品,显然越南已经不满足于此,他想摆脱美国,所以在近段时间投入到我国“怀抱”当中,此次越南官方虽极力撇清关系,但这并不能证明越南没有这份野心,假以时日,越南或许会凭借这个对中国倒打一耙,增加在南海领域话语权,中国还需再谨慎。
如若不是中国一直秉承着友好外交政策,越南早已没有机会兴风作浪。而越南吃着碗里瞧着锅里的行为,实在违背了之前越南对我国的保证,即便向我国解释此番行为,还是不足以信任。









