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泰国再度陷入政治动荡。在2026年大选到来之前，由泰国总理阿努廷·差威拉库领导的临时政府，正试图通过煽动民族主义情绪来巩固权力，其突然发起的、旨在废除一项与柬埔寨达成的谅解备忘录的公投，让所有政治对手都措手不及。与此同时，面对六个党派的激烈角逐和一份全新的宪法草案，选民们也陷入了深深的困惑之中。
泰国政局正朝着一场紧张的大选螺旋式发展，选举暂定于2026年3月或4月举行——尽管这个日期仍远未确定。各派政治力量正围绕一部长期承诺的新宪法展开激烈角逐。在此背景下，现任总理阿努廷·差威拉库的临时政府突然宣布，计划举行全民公投，以废除与邻国柬埔寨签署的两项具有里程碑意义的谅解备忘录。这一举动，令包括前执政党为泰党在内的所有反对派都措手不及。分析人士指出，执政的泰自豪党正试图掀起一股民族主义浪潮，其最终目的是借此在即将到来的选举中夺取全面的执政权力。
最新的民意调查显示，高达79.16%的泰国民众对政府提出的复杂投票方案感到困惑。这场投票将同时决定新宪法的最终文本、新一届政府的组成，以及关乎泰柬关系的两份谅解备忘录的命运。显然，泰国政坛再次陷入了一个深度不确定的时期，其特征是尖锐的社会分裂、不断变化的政治联盟以及日益高涨的民族主义情绪。对于外界观察者而言，这个王国的政治体系依然晦涩难懂、错综复杂且充满矛盾。即便是经验丰富的外交官和记者，也难以完全看清曼谷权力走廊内正在上演的复杂博弈。
当前，泰国正面临着多重危机交织的复杂局面。政治僵局、宪法争议以及与柬埔寨边境地区再度紧张的局势，共同营造出一种动荡不安的氛围。事态的发展至关重要，因为新的宪法提案旨在取代备受争议的2017年宪法——许多人指责，正是这份文件扼杀了泰国的民主发展，并拖累了其经济进步。
2017年宪法被指巩固精英权力，削弱政府效能，而阿努廷正与保守势力结盟
诞生于军事政变后政治秩序的2017年宪法，对民选官员实施了全面的管控。它极大地强化了非民选机构的权力，从而束缚了历届民选政府的手脚。批评者指出，该宪法构建了一套旨在维护精英阶层影响力的政治体系，同时严重限制了政府的问责机制。
然而，由泰自豪党领袖阿努廷·差威拉库领导的现任政府，似乎对推行重大的宪法变革兴趣寥寥。阿努廷于今年9月初，在前一届政府因泰柬关系丑闻及前总理他信·西那瓦与柬埔寨领导人洪森的通话录音泄露而倒台后，当选为新一任总理。
阿努廷的当选，重塑了泰国的政治格局。他所领导的泰自豪党——一个传统上被认为是务实且扎根地方的政党——如今已然成为保守派力量的新核心。此举使其与包括人民国家力量党在内的建制派力量结盟，而后者始终坚决反对任何修改2017年宪法的尝试。
然而，这一决定也撕裂了曾将泰自豪党推上高位的那个脆弱的政治联盟。该联盟的支持者曾占到选民总数的65%，他们普遍支持民主改革。许多亲民主的为泰党支持者将此举视为一种背叛。他们原本期待泰自豪党能够支持为泰党的总理候选人——前总检察长兼司法部长查卡森·尼提西里。查卡森先生在2014年政变前因其独立性和勇气而备受尊敬，被广泛视为一个更值得信赖的改革派选择。
这场政治裂痕发生在一个非常敏感的时期。公众的政治信心正在减弱，而经济复苏的步伐仍不均衡。与此同时，民族主义情绪再次主导了公共领域的辩论。政府提议就废除与柬埔寨的两项长期谅解备忘录举行全民公投，重新点燃了两国边境两侧民众的激情。
这两项谅解备忘录分别于2000年和2001年签署，为管理两国间的领土争端提供了一个基本框架。它们并未改变主权归属或边界走向，而是建立了一套谈判机制。然而，泰国的民族主义团体将这些协议重新塑造为国家软弱的象征。
如今，在曼谷与金边关系紧张之际，阿努廷政府似乎决心利用这种民族主义情绪。他的政治盟友们，正试图将谅解备忘录的存废辩论，与宪法公投及全国大选捆绑在一起，制造出一场几乎无人能完全理解的、高度政治化的投票事件。
民调：民众对“四票六问”的复杂方案普遍感到困惑
根据泰国国家发展管理研究院（NIDA）的数据，公众普遍对即将到来的投票感到困惑。该机构于10月12日发布的最新调查显示，将近半数的受访者（48.55%）表示对投票感到“非常困惑”。另有30.61%的受访者表示“有些困惑”，只有11.99%的人声称自己完全不感到困惑。
这项于10月7日至9日面向全国1310名成年人开展的调查还显示，民众对政府的筹备工作评价不一。当被问及为期四个月的宣传期是否足以让选民了解情况时，30.23%的人认为“远远不够”，24.43%的人认为“绝对足够”，而另有22.14%的人认为“相当充分”。
尽管存在争议，仍有49.16%的受访者表示，支持在同一天举行所有投票。然而，约有四分之一的民众则倾向于将公投与大选分开进行。政府方面认为，将所有投票集中在一天可以节省成本并提高效率，但批评者则指出，这将使选民不堪重负，并有意模糊了宪法改革与民族主义政治之间的界限。
宪法草案分歧加剧，为泰党提案因清晰平衡获支持
与此同时，宪法制定进程本身也仍然深陷争议的泥潭。人民党、为泰党、泰自豪党三党提交的草案各执一词，在制宪会议的规模与架构、新宪法的起草时限等方面存在显著分歧。
前那空是贪玛叻府议员提帕·森蓬成为了为泰党草案的坚定支持者。他在其社交媒体页面“提帕谈政治”上撰文，称该提案“最为适宜、通俗易懂且简明扼要”。为泰党的方案设想成立一个由151人组成的制宪议会，试图在公众代表性与议会监督权之间取得平衡。
相比之下，人民党的草案提议制宪议会由135名成员组成，而泰自豪党的版本则要求仅有99名。提帕先生认为，151名成员的规模既能保障代表的多样性，又不会导致议事效率低下。他还对为泰党提出的180天完成草案的期限表示支持，称其“时间长短恰到好处”。
此外，他还为为泰党草案中纳入51名专家顾问的安排进行了辩护。尽管有人认为此举可能导致专家权力过大，但他表示，这能够确保宪法草案的技术深度和透明度。相比之下，泰自豪党的提案仅列出了22名专家，而人民党则计划通过一个更为复杂的程序，选出100名来自各省的顾问成员。
泰自豪党抵制公众参与制宪，修宪限制引发争论
提帕先生同时驳回了那些禁止修改宪法第一章和第二章的呼声——这两章规定了泰国是君主立宪制的单一制国家。他主张，一部属于人民的宪法，不应该以禁令作为开篇。“如果最终的草案不被人民接受，”他在文中写道，“人民完全可以在最后的全民公投中直接否决它。”
然而，泰自豪党坚持认为，起草委员会的成员应完全由议会选举产生。这将使得公众被完全排除在制宪成员的遴选过程之外。批评者担心，这种做法可能会重现2017年宪法中那种固有的、自上而下的体制弊病。
与此同时，由争议性选举产生的、以民力党参议员为主导的泰国参议院，仍然掌握着重要的权力，既可以否决提案，也可以延缓其实施。分析人士认为，这个上议院将在宪法的起草进程以及最终公投的时间安排中，扮演决定性的角色。
前外长警告：废除谅解备忘录恐暴露泰国战略并引发冲突
在激烈的政治纷争中，外界对于外交政策的忧虑也在持续加剧。泰国前外交部长马里斯·桑吉安蓬萨近日警告称，单方面废除与柬埔寨的谅解备忘录将严重损害泰国的国际信誉。他在10月13日于曼谷举行的一个公开论坛上强调，这些备忘录是谈判的工具，而不是领土的让步。
“如果我们取消这些备忘录，我们将失去进行谈判的框架，并完全暴露自身的立场。”马里斯先生表示。他强调，这些文件属于行政裁量权下的机密外交文书。他警告称，若将它们转化为公投议题，可能会暴露泰国的谈判策略，并引发不必要的冲突。
前政府发言人贾克拉蓬·彭凯尔对此表示认同。他认为，当前争议的焦点不在于备忘录本身，而在于某些势力试图推动极右翼的政治议程。“谅解备忘录正被当作一个幌子，”他直言不讳地指出，“这完全是一场为国内政治消费而量身定制的民族主义戏码。”
国际法专家也对此发表了见解。律师维拉帕·帕里亚翁指出，边界问题必须通过谈判与双方的共识来解决。“泰国既不应施压，也不应胁迫，”他强调，“我们应当以尊严行事，恪守主权平等的原则。”
区域外交仍在斡旋，但国内政治前景依旧不明
与此同时，区域性的外交努力仍在持续推进。10月13日，泰国外交部证实，高级外交官西哈萨克·蓬凯考与来自美国、柬埔寨和马来西亚的代表在马来西亚举行了四方会谈。会议旨在缓解紧张局势，并重申在争议边境地区的停火协议。
据泰国外交部称，泰方在会议中强调了建立双边机制、开展排雷行动以及撤除重型武器的必要性，同时呼吁合作打击跨境犯罪，并承诺将真诚履行现有的各项协议。官员们希望柬埔寨方面能够作出相应的积极回应。
然而，泰国的国内局势仍然充满了变数。众多评论员对拟议中的宪法公投能否如期举行表示怀疑，另一些人则担忧，由泰自豪党主导起草的新宪法，可能会比现行的2017年宪法更为严苛。
2017年的宪法已被广泛指责限制了泰国的经济灵活性。该宪法集中了权力，削弱了各部长的职权，阻碍了决策的果断性，导致泰国难以快速应对外部的经济冲击，也难以吸引持续的外国投资。
如今，这个国家正站在一个关键的十字路口。一方是推动公众广泛参与和制度性变革的改革派力量，另一方则是试图通过严密控制来维持现有秩序的既得利益集团。这场斗争的结局尚不明朗。事实上，正是这种旷日持久的斗争，造就了泰国那段充满了军事政变的可耻历史。保守派集团一次又一次地拒绝让这个国家顺应其自然的社会发展进程，只是如今，他们不再轻易动用军队，而是更多地采取法律和政治的手段。
