乌克兰从2022年俄罗斯入侵开始,就靠着美国的军援和经济支持勉强撑着。拜登时期给了不少钱,大部分是赠款,不是贷款。
可特朗普一回来,就觉得这笔账得算清楚。2月19日左右,美国那边先放风,说要签个矿产协议,让乌克兰用矿产资源来抵偿援助。乌克兰有丰富的稀土、石油、天然气,这些东西对美国工业来说是宝贝。
协议草案里明摆着写着,过去三年的援助得算成债务,乌克兰得还钱,还得给美国优先开采权。泽连斯基一看这协议,气不打一处来,但一开始还挺克制。
到了2月23日,泽连斯基在基辅的一个论坛上终于忍不住了。他公开说,不会承认美国援助是债务,哪怕是10美分都不行。更狠的是,他直言如果协议把乌克兰绑死,让子孙后代还债,那他绝对不签。
乌克兰官员私下里议论纷纷,有人说在美国面前,乌克兰已经像个战败国了,什么事儿都得听美国的。
能源部门的人也抱怨,协议里美国要控制港口和能源收入,乌克兰的资源开发得优先让美国公司赚钱。这不等于把国家卖了嘛。
事情没那么简单,2月26日,美国正式发了协议文本,比之前更狠,不仅包括矿产,还把援助定义为需偿还的债务,总额高达5000亿美元。泽连斯基团队审了审,觉得这简直是狮子大开口。
乌克兰的矿产资源本来就敏感,欧洲那边盯着呢,如果让美国独占,欧盟可能会觉得乌克兰成了美国的跟班,入盟的事儿就黄了。泽连斯基强调,触及入盟底线的事儿,乌克兰坚决不干。
紧接着,2月28日,泽连斯基飞到华盛顿,在白宫和特朗普见面。这次会晤闹得挺大,双方吵翻了天。特朗普坚持要签协议,泽连斯基一口回绝,说缺少安全保障条款。结果特朗普火了,指责泽连斯基不尊重美国援助。副总统万斯也在场,跟着批评乌克兰不配合。
会后,美国媒体爆出细节,说泽连斯基声音大到门外都听得见,美国财长都给震住了。总之,这次谈崩了,泽连斯基空手回国。
3月4日,美国直接宣布暂停所有对乌克兰的军事援助。这下乌克兰前线吃紧,士兵弹药短缺,俄罗斯那边趁机推进。乌克兰军队本来就疲于奔命,这援助一停,压力山大。泽连斯基赶紧转向欧洲求援,找法国、英国要武器和情报支持。但美国这一手,让乌克兰意识到太依赖一国不行,得多元化来源。
3月28日,泽连斯基又在新闻会上表态,重申不认旧债。新协议文本来了,但还是老一套,他说这和之前完全不同,但核心问题没变。
乌克兰不会把拜登时期的援助当成贷款,未来援助可以谈条件,但过去的事儿免谈。他还提到,法国和英国准备派部队帮忙,欧洲情报和弹药储备会到位。这话听着像在给美国施压,意思是你们不帮,别人会帮。
谈判拖到4月,中间美国加码施压,但乌克兰没松口。4月17日左右,乌克兰外交团队报告说,美国让步了。最终4月30日,在华盛顿签了协议,建立了个重建投资基金,双方共同开发矿产、油气等资源。关键是,删掉了债务偿还条款。
收益按比例分,美国公司参与,但乌克兰保留最终决定权。泽连斯基事后说,这才是平等合作。美国国务院也称这是里程碑,但明眼人都知道,美国没从过去援助中讨到一分钱。
这协议签了之后,5月开始执行。乌克兰矿产项目启动,美国企业投钱,但控制权还在乌克兰手里。欧盟入盟进程没耽误,6月欧盟还给了额外援助。俄罗斯那边军事行动没停,乌克兰军队调整战术,守住阵地。但援助暂停那段暴露了风险,乌克兰开始多找盟友,避免再被卡脖子。
美国想从援助中捞实惠,特朗普政府直白地要矿产权益,觉得乌克兰欠他们的。泽连斯基的爆发其实是无奈之举,乌克兰经济本来就崩盘,国家债务超GDp100%,再背上援助债,那真成殖民地了。
从大局说,这反映了国际援助的现实面。援助从来不是白给的,总有弦外之音。美国给了上千亿,但现在要回报,矿产成了筹码。
冲突还没结束,泽连斯基继续领导重建。俄罗斯压力在,乌克兰军队得靠欧洲补给。
总体上,美国空手而归,没讨到债,乌克兰保住了主权,但长远看,得警惕这种援助模式。















