土耳其贸易部发公告,对产自我国、经欧盟中转出口到土耳其的铰接链,加征每吨1200美元的反倾销税。更巧的是,前脚还在同中国谈稀土开发合作,后脚就把税锤抡到了链条上。这波操作,到底是正常贸易救济,还是翻脸的情绪化回击?
把时间线拉直,更能看清来龙去脉。2022年,土耳其对外宣布,在境内发现了6.94亿吨稀土矿,口气不小,声称要抢占新赛道。2024年,土方主动抛出合作意向,双方甚至签了合作谅解备忘录,准备往深里谈。到了今年年初,风向突然拐弯,土方把话挑明:想合作可以,但前提是中方开放稀土开发、加工提炼等核心技术。中方不接受这种要求,合作就卡住了。又过不久,8月25日那纸反倾销公告落地,点名经欧盟中转的中国铰接链产品,一刀切到每吨1200美元。
把几件事放在一处看,“拒绝技术转让—贸易加税”这条线,确实很难不让人联想。现实世界里,谈判桌上的筹码,常常会换到货物关税上,企业就成了夹在中间的柔性缓冲层。
稀土被称作工业黄金,磁材、电机、激光、催化,处处离不开。全世界探明的稀土资源总量,就约1.1亿吨;中国境内探明储量大概4400万吨,位居第一。放在这个基准上,土耳其口中的6.94亿吨,听着像天降横财。可矿藏这个东西,光看吨位没意义,要看品位、要看可采比例、要看成本。有能源专家做过预估,扣掉矿石里庞杂的伴生物、难以经济回收的部分,真正算到“稀土氧化物”的可用量,可能也就1218万吨这个级别。
稀土难点不在“挖”,在“分”和“提”。高端场景需要的纯度,是六个九,99.9999%。这不是往厂房里摆几套设备就能出来的。中国能把稀土产业链做成今天这样,是几代人硬啃下来的工艺积累。徐光宪院士当年搞出的串级萃取,把镨、钕分离效率推到4.0,全球很多地方还徘徊在1.4附近。这种差距,靠一纸合同换不过来,靠买设备也买不走。
土方为什么盯着“技术转让”这四个字。思路很直白:拿资源去换技术,最好一步到位,直接复制中国这些年搭起来的全产业链。问题在于,资源这张牌并不像他们想的那样硬。一来,矿本身的经济性有问号。二来,产业链上游到下游的每一环,都是巨额投入和漫长磨合。拿着一块“可能不算优等生”的矿,去要全套核心工艺,像空手套白狼。
资源换技术这条路行不通吗?不绝对。回看我们自己,燃油车时代,确实用“市场”换过“技术”。引入大众、丰田、本田等品牌,以合资形式带动供应链升级,让中国汽车工业缩短了爬坡时间。到今天,混动、纯电、自研芯片都走出来了。但这里有一个前提:对等、可控、规则清晰。
值得留意的,是稀土背后的国际博弈。土耳其加入了所谓“矿产安全伙伴联盟”,这个联盟是谁牵头、意图指向哪里,懂的都懂。全球供应链在重塑,稀土这种关键材料更是兵家必争。你要说土方心里没有“对冲中国稀土主导地位”的念头,不太现实。对着这样的外部环境,中国也不是站着不动。2023年,涉及稀土萃取、金属冶炼在内的18项核心技术被列入禁止对外转让清单。2024年,《稀土管理条例》生效,准入、指标、环保、流向,全都纳入法治轨道。2025年4月,又对钆、铽等七种军用级别的稀土材料实施出口限制。三道锁一层一层扣上,把主动权握在自己手里。这不是要把门关死,而是把底线守住。
别被“7亿吨”这个表面数字吓住。矿在地里是真资源,技术在手上是真资本。谁都想走捷径,但产业这件事,最怕浮躁。中国这些年的经验很朴素,先站稳,再走快。该开放的继续开放,该保护的坚决保护。合作是好事,尊重和互利是前提。












