环球网等媒体报道,韩国外长赵显访美,接受美媒采访时说了些对中国带“警惕性”的话,一度引得外界猜测,韩国政府的外交政策是不是要转向了。
但在韩外长结束访美后,回国还没几天,就在记者会上公开喊话“要通过合作与对话,求同存异地维护好韩中关系”。刚从美国回来就变了调门,让白宫有些破防,那么这中间到底发生了什么?这种转变又会给地区局势带来什么影响呢?
赵显
赵显在美国那番话当时确实引起不少讨论。8月3日接受《华盛顿邮报》采访时,被问到“如何应对来自中国的挑战”,他说东北亚这边,中国和周边国家关系变得“有些棘手”,还说中国经济发展快成了“竞争对手”,对中国崛起得“警惕”。虽说他也提了单纯遏制中国行不通,韩国会和美日合作也会跟中国接触,但仍引起外界关于中韩关系走向的热议。
可谁也没想到,回国后的赵显态度转变得如此之快。8月14日他召开记者会,一说到韩中关系,就明确表示要“求同存异”维护好两国关系,还说虽然韩中之间有根本性差异,但得有效管控这些差异,通过合作与对话,从实事求是的角度把关系维护好。
要说这转变,首先得看看韩国国内的政治情况。韩国总统李在明7月3日就说过,要搞以国家利益为中心的“实用外交”,基础是筑牢韩美同盟、拉紧韩美日合作,同时尽快改善韩中、韩俄关系。赵显作为外长,说什么话肯定得跟着韩国政府整体的外交路子走。
李在明
李在明政府这“实用外交”,意思就是既得保住跟美国的同盟,也得改善和中国这些国家的关系,也就是尽量保持中立立场。而这也基本定下了赵显态度转变的调子。而且韩国国内不同政治势力对韩中关系看法不一样,有些势力觉得得跟中国好好合作,这样才能促进国内经济发展、维护地区稳定,赵显改口,说不定也是为了平衡各方诉求。
再往深了说,美国那边的压力和韩国在中美之间难做人的处境,也是重要原因。赵显自己可能觉得这次访美挺成功,可他在美国说的那些话,明摆着有附和美国对华态度的意思。但韩国心里清楚,在中美之间选边站肯定不是明智之举,也不符合韩国国家利益。
美国一直想拉韩国进遏制中国的小阵营,政治、军事上没少施压。可韩国跟中国在经济、文化这些领域合作太多,经济往来密切,太顺着美国来,把中韩关系搞僵了,长远看对韩国没任何好处。所以赵显回国后改了口风,其实也是韩国在中美之间找平衡的一种办法。
美韩同盟
还有个绕不开的点,就是中韩经济上那千丝万缕的联系,这恐怕是促使赵显态度转变最关键的经济原因。中国可是韩国重要的贸易伙伴,韩国不少产业,像半导体、汽车这些,都比较依赖中国市场。就说半导体,中国是韩国半导体最大的出口市场之一,韩国半导体企业在中国市场占的份额可不小。要是因为他的几句附和美国的外交话语,影响到两国经济合作,那韩国这些相关产业损失可就大了,这损失韩国经济承受不起。为了国内经济能稳定发展,韩国不能不重视跟中国的关系,赵显态度变了,说到底也是考虑到了这点经济账。
赵显这态度一变,带来的国际影响可不止一方面。对东北亚地区局势来说,说不定能起些积极作用。东北亚这地方,因为朝鲜半岛问题、大国之间的博弈,局势一直挺复杂。韩国作为地区里的重要国家,对中国态度缓和些,能减少点地区的紧张气氛,给地区经济合作和安全稳定创造点好条件。比如在朝鲜半岛问题上,中韩能好好沟通合作很重要,韩国外长态度的转变,说不定能为两国在这些问题上进一步合作,打下基础。
但对美日韩三边关系来说,情况可能就不一样了。美国一直想通过加强美日韩三边合作,来遏制中国在地区的影响力。现在韩国对中国态度缓和了,美国和日本肯定会重新掂量韩国的外交立场。白宫对赵显这转变表现出不满,也能看出美国担心韩国没按自己预期的路子走。
中韩关系
而对中韩关系来说,赵显这态度转变绝对是个积极信号。这说明韩国政府意识到维护好韩中关系的重要性,愿意通过对话合作来解决两国之间的分歧。要是韩国能说到做到,在实际行动上也这么做,那中韩关系有望更稳定、更深入地发展。两国可以在经贸、文化、环保这些领域搞更多合作,从而实现互利共赢。
当然了,韩国外交面临的挑战也不少。在中美博弈的大背景下,韩国怎么既保住跟美国的同盟,又能和中国保持好合作,这其中需要把握一个度,这点将是十分难保持的,也会是李在明政府接下来几年所面临的一个难题。做得好,如文在寅时期,韩国两边不得罪,还改善了与朝鲜的关系。做的不好,那就是韩国政坛再度出现地动山摇。
在全球化的时代,国与国之间利益联系越来越紧密,合作共赢才是正理。韩国只有处理好和中国的关系,才能更好地维护自己的国家利益,为东北亚地区的和平繁荣出力。













