美国哥伦比亚广播公司(CBS)15日消息,当地时间14日下午,美国财政部长姆努钦(Steve Mnuchin)和副总统彭斯(Mike Pence)在白宫外宣布,美国总统特朗普签署行政命令,正式对土耳其实施制裁。
彭斯表示,总统下令提高对土耳其的钢铁关税(至50%),并立即取消了与土耳其的官员1000亿美元贸易协议谈判。同时,美国正式对涉及入侵叙利亚北部的土耳其政府部分官员和机构实施制裁。

姆努钦特别指出,美国现已制裁了三名土耳其部长以及土耳其国防部和能源部。
彭斯告诉记者,总统特朗普周一(14日)与土耳其总统埃尔多安通了话,呼吁土耳其军队立即停火、停止入侵。同时,特朗普指示他率领代表团前往土耳其谈判,寻求土耳其人和库尔德人之间的解决方案。
14日下午早些时候,美国总统特朗普在推特中发布声明,称即将签署对土耳其政府实施制裁的行政命令。
根据声明,美国将对现任或前任涉及入侵叙利亚北部的土耳其政府部分官员实施制裁和签证禁令;美国将对土耳其的钢材关税提升至50%,回到5月减税之前的水平;并立即停止与土耳其方面的关于1000亿美元贸易协议的谈判。

特朗普发布声明,将对土耳其实施制裁 图自推特
声明特别指出,即将签署的行政命令的影响范围很广泛,包括“(土耳其的)在美国的所有财产和权益”。
特朗普还在声明中表示,美国及其合作伙伴已经“从极端组织手中夺回了百分之百的土地。”他说道自己此前已经“清楚地”向土耳其总统埃尔多安表示,土耳其的行动正引发一场人道危机,可能满足了战争罪的条件。但是“不幸的是,土耳其看起来没有在侵略中降低人道危机”。
最后,特朗普在声明中再次强调,美国已经作好准备对土耳其实施强有力的经济制裁。
“我已经做好准备摧毁土耳其经济,如果土耳其领导人不立即停止这一危险和破坏性的行径。”
本周,土耳其在美国总统特朗普的“默许”下再一次入侵叙利亚北部,对曾经在打击极端组织“伊斯兰国”(IS)中出人出力的库尔德武装展开大规模攻势。面对特朗普的放任自流,美国国会两党猛烈抨击。
土军攻势已持续一周,特朗普终于在13日上午明确表示,要对土耳其实施“强有力制裁”。

特朗普在当地时间13日上午在社交媒体上表示:“正和参议员林赛·格雷厄姆以及包括民主党人在内的众多国会议员讨论对土耳其实施强有力的制裁。财政部已做好准备。(我们)就此已达成极大共识。”
此前在11日,美国财长姆努钦称,总统特朗普已经签署行政命令,授予政府对土耳其实施制裁的权利。他表示,美国可能对土耳其政府和有关联的任何个人实施制裁,但目前制裁尚未启动。

姆努钦当时还补充,特朗普并不认为他将美军撤出叙利亚的决定与土耳其发动攻势有关。尽管特朗普不这么认为,但包括美国国会两党在内的绝大多数外部观察者都认为特朗普难辞其咎。
今年8月,土美同意在叙境内建立“安全区”,隔离库尔德武装。但因美方行动缓慢,土耳其计划亲自上阵,在边境大规模增兵。埃尔多安5日表示,土军计划两天内立即展开行动。库尔德武装则表示,“将毫不犹豫把土耳其任何无端攻击转为全面边界战争。”
就在这节骨眼上,特朗普6日突然决定撤出叙利亚北部地区的美军,美国对于土耳其即将展开的军事行动“不支持也不参与”。
7日早上,特朗普还在推特上说,是时候撤出“无休止的荒谬战争”了,土耳其、欧洲、叙利亚、伊朗、伊拉克、俄罗斯和库尔德人要“自己解决当前局面”。“我们(美国)只会在符合自身利益的时候开战,只会为了打赢而开战。”

特朗普决定美军不参与,实际上就是留下实力相对弱小的库尔德武装任由土耳其宰割。
美国国会两党行动迅速,一方面猛烈抨击特朗普“出卖队友”,另一方面准备对土耳其施加制裁。
“来自叙利亚的消息令人作呕”,众院共和党第三号人物、怀俄明州议员利兹·切尼9日在社交媒体上说,“无法理解特朗普为什么会让美国的盟友遭到屠杀,让‘伊斯兰国’卷土重来。”

共和党参议员林塞·格雷厄姆形容,美国“可耻地背叛”库尔德人,是特朗普任内“最大的错误”。 他当天就在福克斯电视台节目中批评,特朗普的“冲动决定”将使美国在这一地区的努力一笔勾销,还将给IS“第二条命”。
他还表示会让埃尔多安“付出沉重代价”,并与民主党议员范霍伦(Chris Van Hollen)出台了针对土耳其的制裁草案。
拟定的制裁措施包括:冻结埃尔多安等土高官的在美资产,禁售军火、限制签证并制裁外国与土耳其进行的军事交易,尤其是俄罗斯S-400防空导弹系统的交易。
众议院议长、民主党人南茜·佩洛西要求特朗普收回撤军决定,认为其威胁地区安全局势,并向伊朗、俄罗斯,以及美国的盟友发出“美国不再可靠”的信号。
于是特朗普一方面摆出一副放任自流的姿态,另一方面迫于国会压力又在社交媒体上放“狠话”。

特朗普7日情绪化地警告土耳其:如果采取“过火”行动,美国将“彻底摧毁”土耳其经济。其中特别提到了IS死灰复燃的可能。但这一警告并未奏效,土耳其依旧按预定计划独自在叙利亚北部展开对库尔德武装的攻势。
但事行动开始后,特朗普只在9日发了份不痛不痒的声明,形容土耳其入侵(invade)叙利亚是个“糟糕的主意”,未经美国同意。国务卿蓬佩奥也公开强调,美国“没有给土耳其开绿灯”。 尽管如此,特朗普政府并没有采取进一步具体行动。

面对特朗普的这种态度,土耳其外长恰武什奥卢在接受CNN土耳其语频道的采访时表示:“如果我们害怕任何言论,我们就不会在叙利亚开展行动。我无法评论特朗普的推文。他承受着压力,他本人正尝试做点事情,他的推文如此多样,以致于我不知道该评论哪个。最主要的是,尽管有各种言论,土耳其仍会做应做的事情和认为需要的事情。”
目前,土耳其军攻势强劲,12日首次宣称占领了叙境内城镇。甚至还故意警告炮击了附近的美军哨所,意在迫使美军尽早撤出该地区。
库尔德武装一面抵抗,另一方面于13日对外表示,此前被俘的IS武装家属逃离了看守营,看守目前严重不足。
还有叙利亚人权团体称,土耳其支持的“民主军”杀害了库尔德女政治家及9名平民。但西方媒体引述该消息时普遍表示尚无法独立证实。
10月9日夜,准备多时的土军侵入叙利亚北部展开军事行动,名义上打的旗号是“反恐”、“建立安全区”、“帮助难民安居乐业”,实际目的则是对叙利亚的库尔德人和本国境内的库尔德人实施隔离,打压分裂土耳其领土的库尔德势力,进而搅浑这潭水。截至10月12日晚间,土耳其军队已经剿灭400多名库尔德武装分子。
美方声称,鉴于土耳其对库尔德人实施袭击和清洗,已经考虑实施制裁。土耳其方面10月12日针锋相对:如果美方胆敢实施制裁,我们必将采取回应措施。让美方觉得丢面子的还有土耳其方向射来的炮弹击中了一处美军哨所。尽管没有人员伤亡,但是已经到了产生摩擦的边缘。

此前欧盟一直叽叽歪歪,嚷嚷着要制裁,要断军售,要土耳其克制。可当埃尔多安打出难民这张“王牌”,欧盟立刻安静了不少。连续怼了美欧,埃尔多安还在10月11日霸气放话:“甭管是谁,甭管说了什么,土耳其都绝不会停火。”
有钱难买心里爽。除了泄愤之外,埃尔多安此次大动干戈恐怕还有更深的考虑:
一、在土耳其的8000万人口里,库尔德族占到1200万。库尔德问题是土耳其的核心利益。越境清剿库尔德武装,无疑能够维护土耳其的领土完整,打击分裂势力,这对埃尔多安来说可以赢得国内民众的支持。
二、战事一起,土耳其成功吸引了国际社会的注意力,还能借机对美欧施压。美国一直拒绝将埃尔多安的心腹大患居伦引渡回土耳其,等于随时保留一个备胎,在合适的时候很可能将其扶植为代理人。
三、土耳其从未放弃过恢复奥斯帝国辉煌的梦想。埃尔多安一直看大马士革的巴沙尔不顺眼,想将其推翻,换上逊尼派主导叙利亚,进而建立“逊尼派共同体”,而盟主毋庸置疑应该由土耳其来当。在这点上,土耳其与伊朗有着尖锐矛盾。侵入叙利亚北部,表明安卡拉从未将叙利亚当局放在眼里,甚至不排除加大对反对派的扶植力度,控制更多地盘,阻止大马士革统一全国的进程。这也鼓舞了土耳其支持的叙利亚反对派武装。三番五次地实施越境打击,土耳其还在制造一个既成事实,即叙利亚北部是属于土耳其的缓冲区和势力范围。

四、叙利亚的库尔德武装还负责看押10000多名ISIS成员,如果这些恐怖分子潜回西方,无疑将是一场灾难。当然土耳其也会受伤,但相对而言,西方国家尤其是欧盟将更加恐惧。狡兔尽、良犬烹,西方认为ISIS武装的势头已经被打压,因此对土耳其也不再慷慨,现在埃尔多安就要重新打开这个魔盒。让土耳其日子不好过,西方也别想独善其身。这一招既毒,又狠。
当然,土耳其在动手之前,其实已经做了一些准备,譬如提高经济的抗打击能力。在这方面,土耳其与俄罗斯具有相似之处。
世界黄金协会10月7日发布的数据显示,多国的净黄金购买量正在逐渐提高。而这些国家又基本上都受到了美国的金融威胁,对“美元体系”的信任正在逐步丧失。整个2018年,就数俄罗斯与土耳其增加的黄金储备最多,分别达到274吨和51吨。2019年上半年,俄罗斯又增加了94吨,土耳其增加了61吨。
俄罗斯的处境比土耳其要差。自2011年以来,美国已经对俄罗斯实施了70多轮制裁。对越来越担忧金融安全的莫斯科从2014年开始加速储备黄金。截至目前,俄罗斯储备的黄金超过2230吨,在10年里增长3倍,仅此于美国的8133.5吨、德国的3366.8吨、意大利的2451.8吨和法国的2436.1吨。

险遭美国暗算的埃尔多安当然也提高了警惕。2017年3月美军进入叙利亚北部阻止土军进攻库尔德武装,导致土美关系进一步恶化。手里有粮,心中不慌。土耳其不是甘当马仔的国家,不愿只给西方当看门人,也不能任由美国摆布。在这种情况下,埃尔多安不得不做最坏打算,极力扩大黄金储备。截至2019年6月,土耳其黄金储备增加了170%,超过314吨。2018年美国又趁火打劫,当时土耳其里拉兑美元汇率发生剧烈波动,白宫发出制裁威胁,导致里拉贬值近50%。如果不是土耳其储备的大量黄金发生了稳定市场作用,投资的恐慌情绪不会得以平息。
在贸易纷争遍地都是的当下,西方的日子其实也不好过,地主家也没余粮。大河没水小河干,土耳其经济更是持续萎缩,白宫警告要摧毁土耳其经济,其实起不到多大作用。光脚的土耳其,会怕穿着破鞋的西方国家?如果满足不了土耳其的要求,埃尔多安恐怕还会继续折腾下去。焦头烂额的华盛顿最好的办法是息事宁人,但面子又往哪里摆?剪不断,理还乱。美国这艘巨舰被土耳其这个“巨型藤壶”黏上,恐怕也没法全速前进。









