7月22日,据新华社消息称,德国新任国防部长安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔表示,北约仍是德国安全的基石,主张德国政府增加国防支出,以逐步满足北约成员国国防支出占本国国内生产总值2%的标准。
众所周知,特朗普基于“美国优先”政策,多次嚷嚷着欧洲、日韩等盟友在安全防务方面“占美国的便宜”,要求他们大幅增加防卫开支,其中经济面最好的德国,无疑是特朗普重点敲打的对象。
目前,德国国防预算占GDP的比重约为1.24%,与特朗普的预期还有很长一段路,而如果政府要达到国防支出占GDP2%的目标,现有国防预算需要翻倍,这可不是一笔小数目。
特朗普的念念不忘终有回响。然而这位貌似会算“安全账”的德国新防长,能否说得动会算“经济账”的欧洲铁娘子,生意人会笑到最后吗?恐怕答案没有那么简单。
(一)
地主家也没有余粮了。特朗普目前对北约各国的态度,基本上是就差把讨债俩字写在脸上。
按照北约2006年规定,成员国的军事支出应当不低于本国GDP的2%,然而实际情况是,去年北约29个成员国中只有五个国家达到了这一标准,德国仅为1.2%,西班牙、比利时等几个国家更是不足1%。
在这个问题上特朗普的确很生气,尤其是一向不愿配合的德国,更是越来越“看不顺眼”。作为北约中的“大户”,德国财政连年盈余,这么富足在军费上却“一毛不拔”,实在是太不像话。如果连德国这种大户都不积极,其他国家的态度可想而知,为此特朗普只要讨债,必公开点名德国。
特朗普上任后不久就对德国提出一项指控,谴责德国“亏欠北约巨额费用”,并且已经多次放出过狠话,多次威胁称如果不照办就要退出北约,后果自负。结果没想到应者寥寥,于是特朗普转而改变了口风:如果德国再不增加经费,将会从德国撤军。
生意人还特别致信给包括默克尔在内的几位盟友,指责德国破坏北约安全,成为其他成员国的坏榜样。德国经济表现强劲,应在国防上投入更多资金。可以说,在军费开支问题上,特朗普早就憋了一肚子火。
在前不久的北约峰会上,刚到比利时就迫不及待的开启了“炮轰模式”,甚至狮子大开口,表示要将现在各国GDP百分之二的占比翻倍,提高到百分之四。期间,生意人多次猛烈抨击德国,称其已经沦为了俄罗斯的俘虏,因为德国从俄罗斯进口了大量的天然气,但是在军费上却迟迟未能达到此前北约定下的标准。
北约各国的军费投入,实行的是一个能者多劳的制度,挣得多就出的多,这无疑对德国非常的不友好,德国作为二战战败国,在国防上的投入原本就受到限制。但是美国可管不了那么多,你德国自己的军队发展不了,那就把钱花在我美国的军队上,我们美军辛辛苦苦,远离家乡,冒着生命危险保护着德国,这是理所应当的。
(二)
北约是二战后美国为了遏制快速崛起的苏联,维护自己在欧洲的主导地位,联合西欧国家成立的一个军事政治组织。西欧当时为了抵御来自苏联的威胁,选择与美国结盟,定时交保护费,美国则充当一个带头大哥的角色,并在整个北约防务费用中承担高达70%的大头儿。
看起来美国是在做赔本生意,其实不然。整个北约的军费开支钱最终还是通过军售方式回到了美国,军火商们赚得盆盈钵满。与此同时,美国通过这一手段进一步控制这些国家,既能遏制苏联,又扩张了自己的势力,这样的好事哪里有?
现在时代不同了,前苏联不复存在,欧洲的安全环境早就发生了根本性变化,欧洲交的保护费很大一笔开支都花费在美国主导的反恐、北约东扩、联合军演上。可以说,美国发起的这些战争,美国得利更多,无论是战略利益,还是经济利益,战争大大刺激了美国军工业的迅猛发展,而欧洲却是赔了夫人又折兵。
因为追随美国发动战争,欧洲各地多次发生严重的恐怖袭击,欧盟支出的安保费用巨大,旅游业受到致命的伤害。而战争带来的难民潮更是让欧盟不堪重负,除了要支出巨大安置资金,还要咽下社会分裂政局动荡造成的恶果。比起勒紧裤腰带扩充军备,欧洲对发展本国民生更感兴趣,在军费分摊问题上自然也玩起了虚与委蛇。
其实,在特朗普之前,已经有美国总统表示了不满。早先,奥巴马就批评这些国家是“搭顺风车”的人,但没好意思直接讨要,而到了办事风格特立独行的特朗普这里,他就完全对盟友不留情面了。
生意人既想扩大美国的军火销售业务,讨好背后的军火大佬,又想往死里整俄罗斯这个公开的“战略竞争对手”,但自己的兜里也没有了多的钱,便只有加紧敦促北约提升军费开支。
(三)
表面上看,特朗普对美国的利益是锱铢尽取,孜孜以求谋取美国的国家利益,然而特朗普奉行的单边主义正在让盟友对美国的厌恶感持续上升,德国尤其如此,特朗普出格行为不仅损害了德国的利益,更损害了德国国格。
去年3月开始,美国挥起的“关税大棒”就没有放过欧洲,让包括德国在内的欧洲盟友遭受巨大经济损失;接着去年5月初,特朗普又悍然退出伊朗核协议,严重恶化了欧洲的安全环境。美国自私自利的手段早已经闹得欧盟鸡犬不宁,这样的“保护”方式,谁能接受得了,更别说能心悦诚服地上交“保护费”了。
更加令人感到可笑的是,虽然美国自己的国防开支近七千亿,但基本都花在了别的地方,反观北约各国加起来的军费已经接近一万亿美元了,但是依然不能让特朗普满意,在讨债的同时,还要加码。
以法国为例,如果按特朗普的要求,把军费提高到GDP的4%,意味着法国要再拿出550亿欧元资金投入到军费里,而这相当于政府财政收入的20%以上!这样的军费占比是什么概念?印度、俄罗斯这样的军事强国也就这个水平。
所以,欧洲国家肯定不会干,军费如果真这么高,还用美国保护么?!干脆自己抱团单干得了。德法两国便多次提出要建立独立于北约的“欧洲军队”,并且已经批准了相关的国防预算。可以看出德国极想在军事上摆脱美国的束缚。
去年年初,德国总理默克尔公开承诺过,至2024年德国的军费开支将会提升至国内生产总值的1.5%以上,之后会向北约成员国设定的2%目标迈进。结果就在特朗普4%的“小目标”刚刚提出后,德国财政部就公布的新预算计划,明年军费开支占国内生产总值比重将会升至1.37%,之后则会逐年降低,2023年更是只占1.25%。这远远低于德国国防部长冯德莱恩此前告知北约的数字。
这意味德国总理默克尔将无视美国总统特朗普的施压,放弃增加军费开支的承诺。德国“违约”行为当即激怒了生意人,特朗普再次提出最后警告,称再不加钱美国就撤出北约。美国驻德国大使格雷内尔炮轰称,德国距离北约的军费目标越来越远,这是不可接受的,德国向北约盟国发出了令人不安的信号。
如果狠话能管用,别说德国,整个北约都早就交齐了,北约秘书长都干不来的事,德国的这位新防长能行么?特朗普的胃太大了,德国如果真的妥协,得到了绝不是“花钱买平安”的结局,反而只会进步一步刺激生意人的欲望,遭到的将是美国更加肆无忌惮的骚扰。
















