领海之内外国舰船享有无害通过的权利，什么叫无害通过？第一，不用经过外交部审批，我什么时候想走就走。第二，走的时候要快速，没有威胁地通过。比方说航空母舰经过别的国家领海的时候，上面的飞机不能起降，除去导航雷达之外，所有的雷达不能旋转，炮不能进行瞄准和射击，不能对沿海国家构成威胁。我就是走一下，这是可以的。
联合国海洋法公约规定外国的军舰和商船在和平时期无需通报就可以无害通过其他国家的领海，但这之中还有一个保留条款，外国的军舰和商船通过这些有保留条款国家的12海里领海的时候，必须首先要告知，要获得对方批准后才能无害通过。1982年有一些国家提出了保留，说我们的海军力量比较弱，我们中国的舰艇很少到美国的领海去，但是美国的舰艇说不定经常到中国的领海去，所以中国说不行，我不同意这一条，朝鲜也说不行，越南也说不行，苏联也反对。
当时有十几个国家提出了保留，你通过我这里的时候要提前申请批准，主要也是显示这些国家维护自己领海主权的一种权利。通常这种时候，问题也比较容易出现，有些国家对这个法律的理解有问题，有些国家在执行过程中容易出现问题。
