不过2270号决议对朝鲜的进口限制并没有增加很多,无论是中国和俄罗斯坚决反对"制造朝鲜崩溃"式制裁的态度,还是对制造出人道主义灾难后舆论反弹的顾虑,安理会最终只将进口禁运扩大到了所有类型的武器、直接与核生化制造相关的设备与技术、以及航空和火箭燃料。这些与朝鲜平民的生活影响和交汇都不大。同样,考虑到对民生的影响太大,中国也不太可能全面停止对朝的石油供应,但一定程度的缩减恐怕不可避免。

2270号决议的威力
2270号决议的重点在于首次将朝鲜的主要出口商品、以及运输方式、资金运作渠道都全面纳入了制裁范围。以往这些措施即使策划单独实施,也一直为中国和俄罗斯所反对,此次却一股脑通过,组合后的威力更有叠加。可以看出,朝鲜出口以矿产品及其粗制品和成衣制造为主,后者据了解以代加工业务为主,它最重要的外汇支柱还是矿产品。以最大宗的煤炭为例,在全球煤价低迷的情况,去年仍然出口超过10亿美元,对薄弱的朝鲜经济来说意义不言而喻。

然而根据新决议,不仅朝鲜目前最主要矿产品--煤和铁被列入禁售名单(除民生目的外),而且其另外几种主要矿产品钒、钛、稀土以及黄金,更被完全禁止出口(甚至不得以民生目的为理由出口)。仅此规定得到各成员国执行后,朝鲜的外汇收入就极可能剧降一半左右。









