1999年底，日本政府决定将冲绳普天间基地迁至同县的边野古地区，遭到当地民众强烈反对。2015年10月，冲绳接任知事翁长雄志取消前任的决定，撤销新基地建设许可。但日本政府又终止了翁长这一决定的行政效力，于是双方将对方告上法庭。2016年2月底，日本法院向诉讼双方提出调解方案，方案包括，日本政府停止边野古施工作业、双方重新举行磋商等内容。
驻日美军普天间基地位于冲绳宜野湾市住宅区中，四周遍布小学、医院等公共设施，被称为世界上最危险的基地之一。根据日美政府协议，普天间基地将迁至冲绳县名护市的边野古沿岸。日本一直存在要求美国归还基地的声音，冲绳民众希望美军基地彻底迁出冲绳或者彻底关闭。
