集束弹药有很大的危害，所以有关的国际公约便禁止了它，《国际禁止集束炸弹公约》是在2008年12月获得通过。迄今为止，共有107个国家签署了该公约。不过，拥有大量集束炸弹的美国、俄罗斯等国并未签署该条约。因此，它的危害仍然存在。
集束弹药有着区域覆盖广且杀伤均匀的火力，意味着有着更佳的打击效率和费效比，战术需求上能可以更好的做到对敌的区域封锁、拖延机动、切断支援补给，一定程度上可以在战争天平上做到以小博大、以少胜多。
集束弹药这种战场需求上"红利"，对于平民而言就是黑色死神。对于集束弹药的限制使用正是因为这"钢雨"中的"哑弹"。即便是以95%以上的可靠性来计算子弹药的投放后的引爆，那些未爆的子弹药数量也是惊人的。这些未爆弹的危害在冲突后凸显，未爆的子弹药就成了一枚枚地雷，给当地的平民生命安全带来极大威胁。在国际红十字会的统计中，在过去的30年中，已有万余人因此伤亡，而未爆的子弹药数量更是多达几亿枚。
