因此，奥巴马此次在明知国会不可能同意的情况下寻求与国会合作，真正意图恐怕是等国会拒绝后，顺理成章地动用总统行政令强行达到目的。
然而，奥巴马这样做并非没有风险。众议院议长瑞安24日已明确表示，奥巴马若强行关闭关塔那摩监狱，共和党将采取司法行动。此外，盖洛普咨询公司的跟踪调查结果显示，自2009年以来，反对关闭关塔那摩监狱的美国人比例一直保持在66%左右。因此，奥巴马若强行行动，很有可能产生意想不到的负面影响，甚至会给民主党总统候选人在普选阶段造成不小的麻烦。
