但是，朝鲜至今不能对这种高度复杂的装备进行飞行试验，其"作为武器装备的可靠性目前很低"。报告说："这种武器装备的研制进程也会在一定程度上取决于它能从别的国家那里获得多少技术以及援助。"
报告还说，平壤正在试验另一种技术，即将洲际弹道导弹发射到大气层外然后再打击美国，但是没有重返大气层载具。报告还强调了朝鲜的特种作战部队，称战略性的特种作战部队"似乎旨在用于快速进攻作战、抵御外来袭击以及作为高压外交手段之一对（韩国）弱点目标展开有限攻击"。
