据美国《华盛顿邮报》报道，美国国务卿访问老挝这样的"小国"十分罕见，而此前只有两任国务卿--1955年的杜勒斯和2012年的希拉里曾经访老。报道称，克里此次出行的目的就是为求与老挝发展"更亲密的关系"。
随后，美国也将访问柬埔寨，此举让人不得不联想到2012年柬埔寨出任东盟轮值主席国。美国曾希望东盟能够就南海问题达成共同声明，以达到联合东盟遏制中国的目的，但是被轮值国主席柬埔寨阻碍。美国此次访问老挝，可能也是顾虑老挝会像柬埔寨一样，阻碍东盟就南海问题达成共同声明。
美国意图拉拢东盟
美国一直有意拉拢东盟国家制衡中国。今年2月15日，奥巴马将在加州举办一次特殊的东盟峰会，克里访老挝任务之一就是为峰会铺路。晚些时候，奥巴马将访问老挝出席东盟峰会，作为第一个访问老挝同时参与东盟峰会的美国总统，奥巴马似乎希望能够在此次会议为自己增加"流芳百世"的筹码，能够成功"离间"中国和东盟似乎是重要的目标。
