德国外交部长贝尔伯克最近在巴林麦纳麦对话论坛上说了一番话，
听着挺直白："中东想要和平？先把武装组织的枪放下再说。"
她点名了两个组织：黎巴嫩的真主党和加沙的哈马斯，
这两个组织手里都有武器，还时不时跟以色列干一架。
贝尔伯克的意思很明确，这些武装力量不解除，中东的和平就是镜花水月。
她还说了一句让人琢磨的话："以色列的邻国想解决问题？光靠他们自己不够，得欧洲搭把手。"
10月的停火协议有多脆弱
今年10月9日，以色列和哈马斯在埃及、卡塔尔、美国和土耳其的撮合下，签了个停火协议。这是特朗普提出的和平计划第一阶段，10月10日正式生效。
实际情况怎么样？贝尔伯克用了四个字形容："十分脆弱。"
加沙地带的停火协议从签署到现在，已经被打破过好几次。10月中旬，哈马斯武装人员向以色列边境发射火箭弹，以色列空军立刻报复性空袭加沙北部。
双方虽然没有大规模开战，可小规模冲突一直没断过。
停火协议在纸面上存在，可实际执行起来漏洞百出，哈马斯手里有武器，以色列也不可能完全放松警惕。双方互相不信任，稍有风吹草动就会擦枪走火。
真主党的问题更复杂
黎巴嫩的真主党是另一个让贝尔伯克头疼的组织。
这个组织成立于1982年，当时以色列入侵黎巴嫩，真主党以抵抗以色列占领的名义成立。后来以色列撤军了，可真主党没有解散，反而发展成了黎巴嫩最强大的武装力量。
现在真主党手里有多少武器？外界估计至少有15万枚火箭弹和导弹，还有几千名训练有素的战士。这些武器大部分来自伊朗，通过叙利亚秘密运到黎巴嫩。
今年9月，真主党跟以色列在黎以边境打了一场小规模冲突。起因是以色列无人机越境侦察，真主党用防空导弹把无人机打下来了。以色列立刻报复，空袭了黎巴嫩南部的真主党据点。
这场冲突持续了三天，双方各有伤亡。最后在联合国驻黎巴嫩部队的调解下才平息。可问题的根源没有解决：真主党不愿意放下武器，以色列也不可能容忍家门口有这么一支武装力量。
黎巴嫩政府对真主党也很无奈。真主党在黎巴嫩不只是个武装组织，还是个政党，在议会里有席位，在民间有很高的支持率。黎巴嫩政府想让真主党解除武装，可根本没有能力强制执行。
贝尔伯克说以色列邻国需要欧洲帮忙，具体怎么帮？
首先是钱。黎巴嫩现在经济崩溃，货币贬值了90%，失业率超过40%。政府想推动真主党解除武装，得先稳定经济，让老百姓有饭吃。
欧盟今年已经向黎巴嫩提供了5亿欧元的援助，主要用于基础设施重建和人道主义救援。
可光给钱还不够。黎巴嫩政府腐败问题严重，援助资金能有多少真正用到刀刃上？欧盟派了专门的监督团队，要求每一笔钱都要透明使用，不能被贪污浪费。
其次是外交压力。伊朗是真主党的主要支持者，欧洲国家可以通过外交渠道向伊朗施压，要求其停止向真主党提供武器。今年7月，法国外长访问德黑兰，专门谈了真主党问题。伊朗的回应很模糊，说"真主党是黎巴嫩的内部事务，我们不干涉"。
可谁都知道，没有伊朗的支持，真主党早就撑不下去了。欧洲想说服伊朗改变立场，难度不小。
第三是安全保障。以色列一直担心，如果真主党不解除武装，将来还会发动袭击。欧洲国家可以提供安全保障机制，比如在黎以边境部署更多维和部队,监督双方遵守停火协议。
联合国驻黎巴嫩部队（UNIFIL）现在有1万多人，主要来自欧洲国家。可这支部队的权限有限，只能观察和报告,不能主动介入冲突。
贝尔伯克提议扩大维和部队的权限,允许他们在必要时采取行动,防止冲突升级。
以色列的态度是个关键
贝尔伯克说各方都愿意跟以色列建立共存新模式，可以色列自己怎么想？
以色列总理内塔尼亚胡的立场一直很强硬。他多次公开表示："以色列的安全不能依赖别人的承诺，只能靠自己的实力。"
今年10月，内塔尼亚胡在议会发表讲话时说："哈马斯和真主党不是谈判对象，是必须消灭的恐怖组织。任何和平计划如果不包括解除这些组织的武装，以色列都不会接受。"
以色列国内的民意也很分裂。右翼选民支持强硬路线，认为只有武力才能保证安全。可也有不少人厌倦了无休止的冲突，希望通过谈判解决问题。
特拉维夫大学的民调显示，54%的以色列人支持跟巴勒斯坦谈判，38%的人反对。这个数字跟十年前比已经有明显变化，当年支持谈判的只有40%。
可支持谈判不等于愿意妥协。大部分以色列人的底线是：巴勒斯坦可以建国，可不能有军队，不能拥有重型武器。这个条件对哈马斯来说根本不可能接受。
加沙地带的普通巴勒斯坦人对停火协议有什么看法？
拉法市的一个居民叫法蒂玛，她的房子在今年5月的冲突中被炸毁了。她现在住在亲戚家,一家六口挤在两间小屋里。
法蒂玛接受采访时说："停火对我们来说就是多活几天。以色列随时可能再打过来,我们根本没有安全感。哈马斯说要保护我们,可他们的火箭弹发射点就在居民区旁边,以色列轰炸的时候我们也跟着倒霉。"
加沙的失业率超过60%，一半以上的人口依靠国际援助生存。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）每个月向加沙提供食物、医疗和教育支持，可资金一直短缺。
今年8月，UNRWA宣布由于资金不足，可能要削减对加沙的援助。消息传出后，加沙城爆发了示威游行。人们举着标语喊口号："我们要面包，不要火箭弹！"
这场示威很快被哈马斯镇压了。哈马斯不允许任何质疑其统治的声音出现。可普通民众的不满情绪越来越强，他们受够了无休止的战争和贫困。
贝尔伯克说欧洲要帮忙，可欧洲自己也一堆问题。
首先是难民危机。叙利亚内战爆发后，数百万难民涌入欧洲。德国接收了最多的难民，超过100万人。这些难民给德国社会带来了巨大压力，住房、就业、教育都面临挑战。
德国国内的右翼政党借机崛起，"德国选择党"在地方选举中屡屡得胜。他们的口号就是："先管好自己的事，别老想着救世界。"
其次是经济问题。欧洲经济这两年不太景气，通胀率居高不下，能源价格飙升。各国政府都在削减开支，对外援助的预算也被压缩了。
法国总统马克龙今年在欧盟峰会上说："我们不是不想帮中东，可我们自己也过得紧巴巴的。如果让民众勒紧裤腰带去援助别人，他们会把我们选下台的。"
第三是内部分歧。欧盟27个成员国对中东问题的立场不统一。德国、法国、荷兰比较倾向于支持以色列，爱尔兰、西班牙、比利时则更同情巴勒斯坦，
每次讨论中东政策，欧盟内部先要吵一架。
