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编辑|L.Y
前言
有些事，中国不出手是不行的，比如这次阿富汗的事，就关系到中国的战略利益，咱们不能任由特朗普胡来。
前几天，特朗普喊话阿富汗塔利班政府，要求阿塔政府把巴格拉姆空军基地“交还”给美军。阿塔政府那边一听，马上就冒火了，其官员称：“大不了跟美国再打20年，绝不会出卖任何一寸本国领土”。而特朗普则继续威胁：如果是这样的话，那可能会有很糟糕的事发生。
决议草案的核心条款直指美军重返阿富汗的诉求：明确 “任何外国军事部署必须获得阿富汗临时政府书面同意”，同时提议由中俄伊巴主导 “阿富汗经济重建多边协调机制”，推动国际援助落地。美国驻联合国大使琳达托马斯 - 格林菲尔德在表决后发表声明，称草案 “忽视恐怖主义威胁，限制美军反恐行动”，并坚持 “巴格拉姆基地对遏制地区安全风险至关重要”。
表决前的闭门磋商中，中俄伊巴的立场协同性尤为突出。俄罗斯代表波利扬斯基引用 2021 年美军撤离时遗留的 1.2 万件武器数据，指出 “未经授权的驻军可能激化武装冲突”；中国代表傅聪则强调，《联合国宪章》第 2 条明确主权平等原则，美军重返若缺乏阿方同意，将构成 “对主权的侵犯”。
伊朗与巴基斯坦代表则分别从能源安全与难民问题切入 —— 伊朗外长阿卜杜拉希扬提及阿富汗赫拉特省与伊朗边境的石油管道项目，称驻军可能威胁运输安全；巴基斯坦代表则透露，2021 年美军撤离后，巴方接收的阿富汗难民已超 130 万，若局势动荡，难民潮将进一步加剧。
弃权国家的态度同样折射出争议。法国、英国等欧洲国家虽未反对，但在发言中要求 “将驻军与女性教育权保障挂钩”；印度作为当月轮值主席国，以 “需评估对南亚地缘格局的影响” 为由弃权，其驻联合国代表私下透露，印度担忧美军重返可能影响与俄罗斯的军贸合作，也不愿得罪美国，最终选择中立。
巴格拉姆基地
特朗普政府要求阿塔 “交还” 巴格拉姆空军基地的诉求，并非临时起意。这座位于阿富汗帕尔旺省的军事设施，距喀布尔 60 公里，占地 30 平方公里，曾是美军在中亚最大的战略支点 ——2001 年至 2021 年驻军期间，基地可起降 C-17 运输机与 F-16 战机，鼎盛时期驻军达 1.2 万人，战机从这里起飞可覆盖中亚、南亚及西亚部分区域，战略辐射半径超 2000 公里。
2021 年美军撤离时，虽对基地内的指挥中心、弹药库进行爆破，但跑道、油库等核心设施仍完好。阿富汗临时政府国防部长穆罕默德雅各布在 9 月 27 日的记者会上透露，阿塔已投入 800 万美元修复基地，将其改造为 “国民军训练中心”，目前部署 2000 名士兵，负责维护喀布尔至贾拉拉巴德的交通线安全，“基地内还留存 4 座可储存 5000 吨燃油的油库，足以支撑日常防御需求”。
特朗普的公开喊话带有明确的政治与战略意图。9 月 25 日，他在艾奥瓦州竞选集会上首次将基地与中国关联，声称 “该基地距中国制造核武器的地区仅一小时航程，美军必须控制以遏制中国”。这一表述迅速引发争议 —— 国际原子能机构官网数据显示，中国核设施均位于内陆腹地，与巴格拉姆基地直线距离超 3000 公里，所谓 “一小时航程” 并无地理依据。美国国防部随后试图淡化争议，称 “重返计划仍在评估”，但未否认特朗普的核心诉求，这种模糊态度进一步激化美阿矛盾。
阿塔的 “再打 20 年”：主权坚守与现实准备
面对特朗普的威胁，阿富汗塔利班（阿塔）的回应迅速且强硬。9 月 26 日，阿塔临时政府发言人扎比乌拉穆贾希德在喀布尔举行新闻发布会，明确表示 “巴格拉姆基地是阿富汗领土的一部分，绝不会因外部压力妥协”，并引用历史称 “阿富汗人民在抗苏战争中坚持 9 年，对美作战持续 20 年，捍卫主权的决心不会动摇”。
这种强硬并非口头威慑，而是基于实际防御部署。阿塔在基地周边构建了三重防御体系：外围 5 公里范围设置地雷区与反坦克壕沟；中间层部署从美军遗留装备中修复的 12 门 122 毫米榴弹炮与 8 套 “毒刺” 防空导弹；核心区则由精锐的 “哈卡尼网络” 部队驻守，配备夜视仪与无人机干扰设备。阿塔内部人士向路透社透露，基地及周边已储备可支撑 6 个月作战的弹药与粮食，“足够应对小规模军事冲突”。
国内民意成为阿塔的重要支撑。喀布尔大学 9 月 27 日发布的民调显示，82% 的受访者反对美军重返，78% 的人认为 “外国驻军会加剧民生困境”。数据背后是阿富汗严峻的经济现状 —— 联合国粮农组织报告显示，2025 年阿富汗粮食不安全人口达 2200 万，占总人口的 55%，民众担忧美军重返可能中断国际援助。
穆贾希德在发布会上也提及这一现实，称 “我们需要的是粮食与药品，不是战机与驻军”，同时保留有限协商空间，“若美国愿提供人道援助，可通过外交渠道沟通，但军事存在绝无谈判可能”。
中俄伊巴的协作
在安理会表决前后，中俄伊巴四国不仅在外交层面协同发声，更将支持举措落到实处。9 月 29 日，四国在莫斯科举行阿富汗问题外长级磋商，会后发布的联合声明明确三项具体行动：中国将重启喀布尔至坎大哈公路修复项目。
该项目途经巴格拉姆基地南侧，建成后可提升南部省份物流效率，预计带动 5 万人就业；俄罗斯计划 10 月向阿富汗北部运送 5 万吨小麦，缓解昆都士、巴尔赫等省的饥荒；伊朗开放扎兰季边境口岸，增加对阿日用品出口，同时协助修复赫拉特省水电站，解决当地 30 万人用电问题；巴基斯坦则承诺简化阿富汗商品过境手续，降低喀布尔至卡拉奇港的运输成本。
这些协作背后是四国的现实利益考量。巴基斯坦总理夏巴兹谢里夫在磋商中直言，美军若重返巴格拉姆基地，“可能导致更多阿富汗难民涌入，加重巴经济负担”—— 目前巴境内阿富汗难民已超 130 万，每年需投入 12 亿美元用于安置。伊朗则担忧驻军可能影响与阿富汗的能源合作，两国 2024 年石油贸易额达 8 亿美元，占伊朗非欧佩克出口量的 15%。中国外交部发言人在 9 月 30 日的例行记者会上强调，对阿支持 “始终基于主权平等原则，不附加任何政治条件”，与美国的军事干预形成鲜明对比。
结语
安理会的 4:1 表决与中俄伊巴的协作，让特朗普政府陷入多重困境。国际层面，美国的单独反对使其在涉阿议题上陷入孤立 ——《纽约时报》援引联合国内部报告指出，10 个弃权国中有 7 个私下表示 “不认可美军未经授权驻军的合法性”。美国的传统盟友也态度暧昧，德国外交部仅表示 “关注阿富汗人权状况”，未支持美国的立场。
特朗普的威胁也面临实际效果的考验。阿塔已明确表示 “不会因威胁妥协”，且中俄伊巴的援助正逐步缓解阿富汗的民生压力，削弱美国的施压空间。分析人士指出，美国若坚持推动重返计划，可能面临双重反噬：一是激化与中俄伊巴的对抗，导致四国进一步加强对阿支持；二是刺激阿塔采取反制措施，如袭击美军在中亚的盟友基地，或加强与地区武装组织的协作。这种现实制约，让特朗普的 “强硬表态” 更多停留在口头层面，形成 “打碎牙往肚子里咽” 的战略被动。
