特朗普又出手了，计划对停靠美国港口的中国船只每艘征收最高 100 万美元的靠港服务费，即便其他国家的船只，只要是由中国建造的，船队也需按照含“中”量来收费，起步 50 万美元，最高 150 万美元。
特朗普的目的很简单，要通过这种方式重振美国造船业，但是靠收费真能打击中国的造船业吗？特朗普为啥突然要重振美国的造船业，并计划在白宫成立一个造船办？这对全球贸易格局又产生怎样的影响呢？咱们来一起分析分析。
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中国造船业实力稳居全球第一
美国这次看似来得气势汹汹，但真能打击中国的造船业吗？其实很难，因为现在中国造船业的实力稳居全球第一。
论造船体量，从2010年开始，中国造船完工量、接订单量、手持订单量就全面超越了日本、韩国等造船强国，连续15年位居世界第一，市场份额超过50%。也就是说，世界上每两条船中，就有一条由中国制造。上海长兴岛更是号称“造船岛”，岛内有三大造船厂，平均每五天就能下水一条新船。
两个星期前，我曾前往中国一家规模巨大的造船企业参观。那里实行三班倒，到了晚上依然灯火通明，上万名工人忙碌工作，场面如修建大型水库一般。该企业不仅能够自主造船、生产钢板，就连轮船专用发动机也能在现场完成组装。在这里，既有高端工程师把控技术，也有蓝领工人从事艰苦的焊接工作，同时还投入了大量先进技术和资本，是资本、技术和劳动力密集的“三结合”产业。
中国造船业之所以表现出色，产业完整性是关键因素。相比之下，美国的造船工业早已大量转移，所剩无几。按照美国自身的预测，其现在的造船能力仅为中国的零头。如今，美国的航母，不要说建造，就连维修都常常需要送往日本或者韩国完成，美国本土在航母建造与维修方面的能力极为有限。
论造船技术，全球造船工业公认有三颗明珠，分别是航空母舰、大型LNG运输船和大型邮轮。而中国现在是全球唯一可以同时建造这三种高端船型的国家。
在这种情况下，如果美国一味强制全球船运公司拒绝与中国船厂合作，就等于逼各国船队把货物转运到加拿大、墨西哥等周边国家。最后的结果很可能是美国自己不得不掏钱到周边国家取货。
美国本土产品对外出口，同样会面临高额的运转成本。世界航运理事会曾估算，美国这项操作可能影响到几乎所有停靠美国港口的船舶，每年会给美国消费者带来高达300亿美元的成本，还会让美国出口的运输成本翻番，港口交通也可能转移至加拿大和墨西哥。
造船业，大国博弈的关键领域
所以，特朗普这个计划一出台，最先反对的就是美国人自己。美国多个行业的高管都认为，最终结果只会适得其反。既然如此，特朗普为什么还要这么做？他为何对重振美国造船业如此执着，一会儿计划在白宫成立“造船办”，一会儿据说深夜都在研究造船问题？
这背后的动机，与特朗普寻求控制巴拿马运河、格陵兰岛如出一辙。因为造船向来是大国海权博弈的隐形战场，谁掌握了造船，谁就拥有海洋的话语权。16世纪西班牙人靠无敌舰队掠夺美洲；19世纪的英国人用铁甲舰打开了清朝的国门；20世纪美国人凭航空母舰称霸大洋。毫不夸张地讲，所有国家都想发展造船业。
但造船绝非简单的苦力活，不是谁价格便宜谁就有优势。造船业是资本、技术和劳动力密集的三重叠加产业，被称为“海上基建”。在国民经济的116个产业部门中，造船业与其中的97个紧密相连，是一个国家工业实力的综合反映。
中国的造船工业能有今天的成就，问鼎世界之巅，是经过四十多年的持续打拼，并且中间还抓住了两次重大的历史机遇。一次是2001年中国入世，全球贸易上行，对船运的需求大增；另一次是2008年金融危机之后，日本、韩国的船厂订单腰斩，中国政府直接下场兜底，逆势帮助企业扩大产能，这才一步一步领跑全球。
坦率地说，美国要真正重新振兴造船业，真正的对手不是中国的造船厂，而是美国自身断层的产业链、流失的技术以及崩盘的工业基础。
鼎盛时期，美国造船业曾拥有140万个工作岗位，在设计、技术、生产等方面均处于顶尖水平。但当年美国为了降低成本，将民船产业链转移给了日韩，而日韩为进一步降低成本，又使用了东南亚的劳动力。结果到2024年，美国造船业的劳动力已不足当年的十分之一。
没有民船基础，军工产业也难以兴盛。20世纪70年代美国有13家海军造船厂，到现在只剩下4家。而且，几十年的去工业化，让美国仅剩下高端设计，基础制造能力甚至比不上江苏南通的二线船厂，连军舰都要送到日韩、印度去维修。在这种情况下，指望美国造船业在一夜之间复苏，并且在市场上替代中国船只，恐怕极不现实。
其实，特朗普的这个操作，历史上早有先例。英国曾经有过《海运法》，亚当斯密在《国富论》第四卷中谈及国家的国际贸易政策时，明确表示航运法或海运法有一定道理，其主要目的是帮助本国造船行业提升或保持建造能力，进而保障英国军舰和水手的持续学习与进步，最终确保英国的国家安全。
那么，当年英国人搞航运法能帮助英国舰队提升实力，为何今年美国这么做就行不通呢？道理很简单，如今美国在造船业的落后程度太大，不是一星半点，其整个产业链几乎消失殆尽。当年英国的造船行业在世界上处于领先地位，亚当斯密提出相关理论也是基于这一背景。但美国现在的情况与当年英国截然不同，实在是太过落后。
特朗普此番苦心可以理解，确实是在为美国的前途操心。但其做法，放在50年前、100年前或许可行，如今却为时已晚。美国倒不如与中国好好合作，强行采取这类措施，不仅会增加自身经济运行成本，扰乱全球供应链，最终对谁都没有好处。
