全程4.5小时,美国和俄罗斯在沙特谈判结束。对于这次的谈判,可以用以下几句话总结:谈判进展不错,欧洲上桌无望,中俄分歧摆上台面,但我们也要理解俄罗斯的苦衷。
图:谈判现场
此次谈判在沙特王室的一处宫殿内举行,根据现场的照片来看。美国和俄罗斯代表分别坐在一张长方桌两侧,沙特位于中间,俄罗斯代表在右,美国代表左。上桌参会的有俄外长拉夫罗夫、俄总统助理乌沙科夫。美方代表有三位:国务卿鲁比奥、安全事务助理华尔兹、中东问题特使威特科夫。
图:俄外长
和其他会谈相比,这次的会谈少了两个环节。一个是在会谈开始前,美俄记者被同时带到会场,但是被安排在两个不同区域。而根据惯例,参会双方在会谈前会在记者面前握手示好。但当记者进入会场后,发现美俄代表已经就坐。
图:美俄代表
少了握手环节,虽然不能说明什么,但也能从侧面表明刚开始的谈判氛围不是很融洽。除此之外,这次谈判也少了开场白环节,上来直接谈问题。对此,外界解读为务实——大家来谈事,废话不多说。但是反过来讲,也能解读为氛围不太好。
谈判开始后,记者便被请出了会谈室,所以具体内容不得而知。但俄总统助理乌沙科夫会后表示,谈判进展的不错,美国和俄罗斯就所有问题进行了认真讨论。另外,乌沙科夫还表示,普京和特朗普的会晤不可能在下周举行,具体时间待定。
图:俄罗斯卫星通讯社消息
如何理解进展的不错呢?会前,俄方已经表态,此次会谈主要有两件事,一是乌克兰问题,二是两国元首会面的问题。但从会后的消息来看,乌克兰问题没有细谈。乌沙科夫表示,(乌克兰问题)将会在合适的时候由一个单独的谈判小组建立联系。
图:鲁比奥
从这里就能看得出来,美俄确实谈了乌克兰问题,但也许因为分歧太大,准备交给专门的谈判小组进行。因此,我们不难推测,这次会谈主要是奔着美俄元首会面一事去谈的。相较于其他领域的分歧,美俄在这件事上是最容易推进的,因此才有进展不错的评价。
但是话说回来,相较于这些不确定的事情,俄罗斯外交已经明确表态:已排除欧洲参加乌克兰冲突谈判的可能性。这也意味着,欧洲上桌无望,中方的建议最终也没被俄罗斯采纳。
图:俄罗斯通讯社报道
2月17日,中国常驻联合国代表傅聪在联合国上表态,中方乐见美俄达成会谈共识。傅聪指出,期待当事方和利益攸关方都能参与到和谈进程中来……战事发生在欧洲大地上,欧洲有必要为和平发挥作用。
图:中方态度
从傅聪的表态来看,中方的建议就是允许欧洲参加和平谈判。但从俄外交部的表态来看,已经排除了这种可能。除此之外,美国这次谈判不带欧洲也能看得出来,美国也不希望欧洲参与和谈。美国的原因好解释,毕竟和平谈判说的好听点叫谈判,不好听就是利益划分。少了欧洲参与,那么美国就能多要利益。
俄罗斯为何不希望欧洲参与?一方面,有类似于美国方面的考虑。只要参与的人一多,就难以平衡各方需求,从而拖延了谈判进程。另外一方面,俄罗斯不信任欧洲。
图:环球网消息
图:涅边贾
2月18日,环球网报道,俄罗斯常驻联合国大事涅边贾说:“欧盟和英国“完全不守信用”,不能成为未来任何俄乌协议的相关方。”这件事还要追溯到十几年前,当时在德国、法国等国背书下,俄罗斯、乌克兰、欧安组织签署了《新明斯克协议》。
但从后续来看,该协议执行不够严格、不够彻底。甚至于说如今的俄乌冲突,就有当初的影响。以至于涅边贾会在联合国大会上痛斥英国和欧盟成员“完全不守信用”。所以,中俄的分歧就在这里。俄罗斯认为欧盟、英国不讲信用,不该参与。但中方认为,欧洲作为利益相关方,理应参加。
图:鲁比奥
虽然理解俄罗斯的苦衷,但是如果真的不让欧洲参与,肯定会引起欧洲国家的不满。毕竟打了3年多,欧洲出人又出钱。因此,接下来的关键还是要看欧洲对乌克兰的支持力度了,如果支持打到底,说不定会被纳入谈判名单。若半路撤退,那也别怪美俄不给面子!



















