2025年即将到来，联合国在财政方面正面临越来越严峻的挑战，随着会费拖欠问题愈加突出，特别是以美国为代表的一些发达国家长期未能按时缴纳会费，联合国的财政压力急剧增加。
为了缓解这一困境，联合国提出了一项新方案，要求中国及其他发展中国家承担更多的会费份额，不过这一提议引发了我国的强烈反对。
中国常驻联合国副代表戴兵明确表示，要求发展中国家承担更多负担的做法不公平，且违背了“支付能力原则”，此举不得人心。
那么，联合国为何提出这一方案？中国的反对背后又有怎样的深层次原因？
会费问题愈加严峻
近年来，联合国的财政问题逐渐凸显，特别是从2022年开始，情况变得愈发严峻。
据统计数据显示，至2023年底，联合国累积欠款额已攀升至8.59亿美元，引发了关于联合国可能面临“破产危机”的传言。
为了应对这一严峻形势，联合国已实施了一系列紧缩政策，诸如降低员工薪酬、关闭若干部门等，这些举措虽在一定程度上减轻了短期内的财务负担，却未能触及并解决根本问题。
联合国财政困境的核心症结在于部分会员国，特别是会费占比大的国家，长期未能按时缴纳会费，其中美国尤为突出。
2022年和2023年，美国都没有按时全额缴纳会费，截至2023年10月，美国拖欠的会费已超过10亿美元。
尽管如此，美国和其他发达国家的会费分摊比例却在逐年下降，在这样的背景下，联合国被迫寻求新的解决方案，以填补财政缺口，这也成为此次会费改革的导火索。
为了缓解财政压力，联合国在2023年提出了一项新的会费分摊方案，计划在2025年预算会议上正式实施，根据这一方案，像中国这样的发展中国家将承担更大的会费份额。
联合国会费的分摊比例通常是根据各国的经济实力来决定的，然而近年来，发达国家的会费比例在不断下降，而发展中国家的负担却在逐年增加。
该提议在2023年10月7日举行的联合国行政预算委员会会议上激起了广泛而热烈的讨论。
联合国方面提出的依据是，鉴于中国等发展中国家经济持续快速增长，其财政支付能力也随之显著提升，因此理应承担起更为重大的会费份额。
然而，这一建议立即遭到了中国等发展中国家的强烈反对，中国常驻联合国副代表戴兵在会上明确表达了中国的立场，认为这一提议既不公平，也不合理。
自2013年以来，中国的会费分摊比例几乎每年都在上升，仅仅十年间，中国的会费分摊比例几乎增长了三倍。
与此同时，发达国家的会费比例却在逐年下降，以日本为例，其会费比例从十年前的10.833%下降至现在的8.033%，美国虽然通过国内立法将其会费比例限制在22%，但却长期拖欠会费。
这种将经济压力转移到发展中国家，同时降低发达国家会费比例的做法，受到了中国的强烈批评。
在此次联合国会议上，中国常驻联合国副代表戴兵对联合国提出的会费分摊建议表达了强烈不满。
戴兵指出，联合国的财政问题根本不是由于发展中国家缴费不足，而是因为部分会费大国长期拖欠会费，联合国应该追讨这些国家的欠款，而不是简单地将负担转移到发展中国家身上。
戴兵特别强调，发展中国家的会费比例在不断上升，而发达国家却在减少，这完全违背了“支付能力原则”，是一种极其不公平的做法。
近年来，中国与77国集团所承担的会费责任日益加重，相比之下，发达国家却在不断削减其分摊比例，这种做法不仅显失公平，也缺乏诚意。
联合国应当致力于探索更加高效和长远的解决方案，而不是仅仅依靠短期的财政紧缩措施来应对当前的财务危机。
除了批评现行的会费分摊机制，中国还向联合国提出了一系列建议，中国认为联合国应从提升财政效率入手，而不是一味地增加发展中国家的负担。
联合国应该更加积极地追讨发达国家拖欠的会费，同时减少自身的运营成本，提高管理效率，避免过度依赖发展中国家的资金。
中国特别提到，联合国的大部分供应商都集中在美西方国家，这些国家一方面拖欠会费，另一方面却从联合国的合同中获利。
中国认为，联合国应该关注这一问题，防止财政困境进一步恶化，此外中国还建议联合国进一步优化资源配置，确保资金的有效分配和使用。
联合国安理会改革的争议
除了会费问题，联合国近期还在讨论安理会改革问题。
根据联合国通过的《未来契约》文件，安理会正在考虑扩大常任理事国的数量，并限制常任理事国“一票否决权”的适用范围，这一议题引发了各方的广泛关注。
长期以来，印度、日本和巴西等国一直希望成为联合国安理会的常任理事国，不过由于“一票否决权”的存在，他们的诉求一直未能实现。
在此次会议上，中国表明了自己的立场：首先，确实应该提升非洲国家和广大发展中国家的话语权；其次，坚决反对让安理会常任理事国变成“富国俱乐部”或者地缘政治对抗的舞台。
中国支持非洲国家成为常任理事国，但对印度、日本和德国的入常请求持反对态度，担心这些国家的加入可能使安理会成为新的冲突中心。
结语
联合国的财政问题已经持续多年，尤其是美国等发达国家长期拖欠会费，导致财政压力不断加剧。
虽然中国和其他发展中国家的经济实力在不断增强，但让他们承担更多的会费负担既不合理，也不公平。
与此同时，联合国的改革呼声也越来越高，联合国秘书长古特雷斯曾表示，联合国的权威正在逐渐下降，除了地缘政治分歧和核对抗等因素外，联合国自身的管理问题也是导致其威信下降的重要原因。
如今，越来越多的国家对联合国的信任度下降，甚至不情愿继续缴纳会费，这也是联合国急需解决的问题。
未来，联合国能否通过改革走出财政困境，仍需拭目以待，而中国和其他发展中国家在这一过程中将继续发挥重要作用，推动联合国朝着更加公平、合理和有效的方向发展。
