中国发出的信号,俄欧收到,对美亮出“三不”,时机已到
秦刚外长应询谈及中欧关系时,提到了中欧关系的“三不”原则,即“中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方”。
值得注意的是,秦刚外长在给中欧关系提出“三不”前,有一句非常重要的论述,那就是“中欧是两大文明、两大市场、两大力量”。这其实是给秦刚外长后面提出的“三不”原则一个重要的补充,肯定并强调了欧洲的自主性。
【消息来源外交部官方网站】
至此,中国三个大方向的外交政策,中欧、中俄,中美,中方已经对其中两个,提出了“三不”原则。
中俄间的“三不”是秦刚外长在同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时,谈到中俄关系,是“建立在不结盟、不对抗、不针对第三方的基础上”,这与中欧关系的“三不”表述有所区别。
中俄关系间的“三不”强调了中俄结伴不结盟的外交关系,肯定了中俄关系的稳定性,并表示中俄关系的持续发展不会针对其他国家或地区。
而中欧关系中的“三不”主要指“不针对、不依附也不受限于第三方”,这个叙述其实也有比较明确的指向性,即:中欧关系不针对俄罗斯,不依赖、服从美国。通过这个描述,也可以看出中国强调了加强跟欧盟的联系往来,并不是受美国或其他外部因素的影响;体现了中国对欧洲实现战略自主关切的重视。
回顾过往的中欧外交互动,我们不难发现,中方无论是与欧盟高官接触,还是说与欧洲国家交谈,都会将欧洲的战略自主放在非常重要的位置。
谋求战略自主是欧洲多年的夙愿,也是欧洲在结合自身发展,及欧洲目前所处的国际形势,综合判断下提出的发展需求。毕竟,从欧洲爆发债务危机开始,难民、俄乌冲突带来的地缘政治影响都给欧洲内部带来了一定了冲击。随着大国竞争和地缘政治格局的变化,现有的和平框架已经不符合欧洲的发展需求,欧洲在国际环境中的位置也有了变化。所以提出战略自主这个概念,一定程度上可以看作是欧洲为了重振自身发展的信心,及提升外界对欧盟的信心。
另一方面,也是因为欧洲过去在安全保障方面,过分依赖美国。安全问题一直是欧洲的切实需求,上世纪90年代美国提出探索美欧间的新型安全关系,加强了美国在双边防务合作中的主导权,通过北约的势力扩张,将欧洲绑定在自己的战略轨道上。
但北约是冷战时期的产物,已经不符合欧洲建立新安全架构的需要。北约无休止的扩张为俄乌冲突埋下了导火索。何况欧洲想要安全,就只能通过北约这个单一的平台,与主导权过于强大的美国谈判,也就让欧洲处于天然的不利地位,难以追求战略自主。
欧洲的安全保障离不开美国,但欧洲的经济发展离不开中国。这让欧洲对于如何处理跟中国的关系,也存在着矛盾的心理。很大程度上,欧洲的外交政策风向,取决于对安全或经济的需求,哪个优先级别更高。只是近年来,随着中美结构性矛盾愈发尖锐,受美国影响,欧盟也错误地将中国摆在了一个臆想中的对立面,从而让自己陷入在经济与安全间取舍的两难处境。
事实上,这样的矛盾并不存在。所谓的矛盾,不过是欧洲自己没有走出美欧关系舒适区的决心。秦刚外长对中欧关系“三不”原则的陈述,也是在给欧洲释放讯号,那就是在对华立场上,应该采用怎样的姿态,才能让双边关系稳定发展。
既然中俄、中欧都有了“三不”原则,我们不妨畅想一下中美之间关系的“三不”,又会是什么样的表述。
如果到时真有类似的说法,中美双边关系应该会处于一个相对缓和的境地,“不对抗”肯定放在一个比较显眼的位置,但具体表述出来可能是“不冲突”。至于“不结盟”或者相似的表述,在中美关系里出现的可能性应该是要低于中俄的。
主要原因在于,中俄之间要强调不结盟,是因为俄罗斯那边经常萌生要跟中国结军事同盟这一不切实际的念头,但中俄关系明显是高于一个单纯的军事同盟的。而在可以预见的将来,中美关系不会好到这种地步。
第三方应该也会提,但以中美两国的综合国力,自然不会受制于第三方,所以可能会说“不针对第三方”,这个第三方,主要指的还是俄罗斯。毕竟中美俄作为世界的三极,彼此外交关系的变化,都会显著地影响地缘政治格局,以及多边博弈,而俄罗斯对于中美关系风向的变动,也会高度敏感。
剩下一个不,很可能是“不打压”。不仅仅是美国不打压中国,在中国经济实力得到全面增长后,美国那边也需要中国不反过来打压的保证。总的来看,未来中美关系“三不”原则的框架,可能会以不彼此冲突、不互相打压,不针对第三方的框架呈现。