普京飞往远东，亲自部署对中国开放，中俄更进一步机会来了

 克里姆林宫公布的行程显示，普京日前乘坐专机前往了远东地区重镇乌兰乌德，参加了在当地举行的“远东联邦区发展会议”。在会议期间，普京亲自部署了远东地区的部分发展规划，他在发言中指出，远东地区要充分利用自己的区位优势，扩大通往亚太国家的运输走廊，提升双向货运量。

一般来说，关于俄罗斯各地区的经济规划，过去基本上都是总理米舒斯京负责。而这次普京不仅亲自飞往远东参加该地区的发展会议，而且在会议上还非常细致地部署了相关工作，其核心目的就是要强化远东地区对中国的开放程度。

这至少说明了两点。第一，经济发展仍是俄罗斯目前的主要任务。俄乌冲突打的是人，更打的是钱，西方从未放弃使用经济制裁作为武器来迫使俄罗斯让步。普京很清楚，在达成特别军事行动的目标前，俄罗斯的经济绝不能垮。虽然俄罗斯去年的GDp下降幅度被控制在了2.1%，远远低于西方的预期，但俄罗斯并不满足于此，普京今年给俄罗斯政府定下的目标是实现经济增长。在能源价格下跌、军费开支增加的情况下，实现这样的目标并不容易。

第二，远东地区的开放和开发，已经提升到了前所未有的战略高度。2014年克里米亚危机爆发后，俄罗斯国内虽然也曾掀起过一阵开发远东的热潮，政府也推出了“远东一公顷”等政策鼓励人们前往远东。但后来的结果却表明，俄罗斯还是没有认真对待远东地区的开发，加之西方的制裁很快就浮于表面，这种淘金式的狂热不到1年就消退了——而远东还是那个远东，几乎没有什么太大的变化，反倒人口还在不断下降。

但现在对于俄罗斯来说，开发远东已经不再是“说说而已”。俄乌冲突持续已经超过1年，俄罗斯在远东开发上的热情一点都没有消退，莫斯科方面越来越重视该地区的发展。普京在谈到远东时，没有说什么空话套话，而是直接切到了问题的关键：俄罗斯缺乏通往亚太国家，或者换句话说，通往中国的运输通道，而这极大地影响到了中俄贸易量的进一步增长。

就在不久前，中方暂停了满洲里口岸轮式车辆的通关作业，原因是口岸中积压了太多来自俄罗斯的货车，已经造成了口岸拥堵。中方指出，自满洲里口岸1998年开始运作以来，俄罗斯一侧就只有一条道路可供进出（乘客和卡车），而中国一侧一直有两条（一条用于乘客，另一条用于货物），这严重阻碍了口岸的运作。另外有来自俄罗斯的目击者指出，满洲里口岸现在已经积压了600多辆卡车等待进入俄罗斯，而俄方检查站每天只能放行200辆卡车。

普京这次在发言中特别提到“增加双向货运量”，说明他对远东地区的实际情况还是比较了解的。希望在普京的亲自部署与推动下，远东地区的开发能进一步加速，不要再出现口岸因为拥堵而被迫暂时关闭的现象。

另外值得一提的是，普京在会议发言中，还提到了在扩大远东运输走廊的一点好处。他指出，陆地运输量的增加，将减轻远东海港的负荷，提高俄罗斯领土的连通性，为该地区注入更多的经济发展动力，从而创造工作岗位，并带动新产业的发展。

普京提到的这一点，也跟中国息息相关。实际上，由于中俄之间陆地运输通道的缺乏，过去很长一段时间，中俄之间的许多货物进出口依赖远东地区的海运。而在俄乌冲突爆发后，光靠远东的海运已经无法满足部分货物激增的物流需求，比如煤炭。

西方去年首先制裁的俄罗斯能源，就是他们对俄依赖度最低的煤炭。在失去西方市场后，俄罗斯的煤炭生产商集体转向东方，趁着中国暂停从澳大利亚进口煤炭的时机，大量向中国出口煤炭，以填补收入缺口。

但他们很快就遇到了难题。由于对华运输需求量激增，导致俄罗斯的货运铁路出现了拥堵现象，大量煤炭积压在火车站中运不出去。而俄罗斯远东缺乏大型煤炭港口的问题，更是加剧了这一情况——目前俄罗斯远东唯一的大型煤炭港口，就在海参崴附近，但该港现在无法满足突然激增的煤炭运输量。

对于中国来说，我们在这方面能做的贡献非常有限，因为中方一侧的基础设施已经非常完善了。不论是陆运还是海运，需要升级扩建的都是俄方一侧，普京已经代表俄罗斯官方亮明了决心，接下来就看俄罗斯地方政府怎么执行了。毕竟中俄双边关系能否更进一步，两国在远东的开发和合作，将会起到十分关键的作用。