登机访华之前,美国再度以关税为切入点对华出手,这会给中美关系带来什么影响?
中美关系近期有所缓和,并在最高层次上保持了良好交往,这对之前一度将关税加到三位数的中美两国而言显然难能可贵,王毅外长因此对未来的中美关系发出了这样的呼吁:中美都是大国,都改变不了彼此,但可以改变相处方式。然而这一呼吁目前来看并未被美方所接受,在特朗普访华之前,美方又把关税武器对准中国了。
据观察者网3月12日报道,在美国最高法院明确禁止特朗普政府加征所谓“对等关税”后,特朗普政府仍旧我行我素,现已动用所谓“301条款”发起了一项针对外国制造业的新贸易调查,波及大约40个国家,中国赫然在列。除此之外,美方还依据“301条款”发起了针对所谓“强迫劳动”的调查,这项调查波及的范围更广,足足囊括了大约60多个国家。
而就目前情况来看,美方此举并不只是为了针对中国。
一方面,遭美国新调查影响的国家在40到60个左右,绝大多数都与美国进行了贸易谈判,有的甚至已经签署了贸易协议。美方冒着重新点燃关税战的风险,是为了在美国最高法院禁止加征所谓“对等关税”后,迅速以“301条款”填补取消“对等关税”带来的空白,进而将之前签署的贸易协议维持下去。
另一方面,中美第六轮经贸磋商还没有举行,如果美方在此时对华加征关税,既不利于这场磋商,也不利于特朗普访华。
新贸易调查一旦落地,对中美关系的影响不容忽视。毕竟从去年中方对等反制美国加征关税来看,只要美方这边擅自加征关税以对华施压,中方一定会予以强硬反制,关税战的战火届时将卷土重来。而美方这次针对的国家有欧盟、日韩这样的传统盟友,如果单独对中国“网开一面”,那美国的国际地位以及号召力将不可避免地再次被外界质疑。
对现在的美国政府而言,加征关税是他们最有效、短期成本最低的威胁手段,其他的手段基本上都没办法使用:特朗普自就任以来数次对盟友施压,甚至公开索要欧洲国家的领土,拉拢盟友共同施压这一招现已缺乏可靠基础;延宕至今的美伊冲突充分暴露出美国的真实军事水平,武力威胁亦难起作用。特朗普若想打破当前僵局,那也就加征关税这一招好用。
所以特朗普目前仍未改变其与华相处方式,仍然希望靠访华前威胁加征关税来赢取对华筹码。但去年中方对等反制美国“对等关税”的场景仍然历历在目,特朗普如果将希望寄托在加征关税上,必将重蹈覆辙。
特朗普访华安排虽然中方这边尚未公之于众,但如果他能抱着务实、谨慎的态度处理中美关系,相信其访华行程不会面临多大的阻碍。但如果非要重启对华关税战,那就得好好掂量一下这对接下来中美关系的影响了。若不能管控存在的风险、排除不必要的干扰,他即便访华,意义也注定不大。















