特朗普正焦头烂额的时候，美国国会突然对中国亮出底牌，对赖清德发出了一张“邀请函”，目的性十足。
美国参议院前不久以 77 票赞成、20 票反对的悬殊票数通过了 2026 财年国防授权法案，其中涉台条款引发高度关注。
法案不仅将 “台湾安全合作倡议” 援助额度大幅提升至 10 亿美元（折合成人民币大约71亿），和 2025 财年的 3 亿美元相比增长了 3 倍。
法案甚至以 “强烈建议” 的措辞，推动邀请台当局参加 2026 年环太平洋军演，若美国国防部拒绝，则需向国会说明理由。
在中美关系再次紧张的情况下，美国参议院此举到底有何目的？难道是想用这张“底牌”寻找破局之道？
特朗普政府的执政困境早已不是秘密。
自1 月上任以来，他推行的关税政策、移民驱逐计划等引发广泛争议，截至 4 月，他已经面临至少 211 起国内诉讼，涉及行政权力滥用、政策违宪等多个领域，其中光是司法裁决就阻止了 108 项政策推进。
对外，“美国优先” 政策导致美欧裂痕加深，盟友对其单边主义日益不满，特朗普试图通过 “重建美军” 凝聚共识，却因预算分配、战略方向等问题与国会反复博弈。
在这种内外交困的背景下，国会选择在涉台议题上主动出击，显然带有强烈的政治算计。
从法案内容看，10 亿美元对台援助的 “加码” 颇具迷惑性。
这笔资金不仅额度创下 “台湾安全合作倡议” 设立以来的新高，使用范围还从传统的防务物资、军事训练，拓展到战伤医疗照护和医疗装备支援。
表面上是强化台当局所谓的 “防御能力”，实则是在构建更完整的战场后勤体系，这与法案中 “60% 装备预算投向印太地区” 的整体布局一脉相承。
但细看资金结构就能发现，这笔钱分散到无人机研发、数码基础设施强化、国防产业合作等多个领域之后，实际能形成的战力十分有限，更多是象征性的政治表态。
更值得警惕的是 “参加环太军演” 这张 “邀请函”。
所谓的环太军演，一直是美国展示盟友体系的重要平台，此前台当局是没有参与资格的。一方面是他们确实不够格，另一方面则是美国不太敢冒险。
而此次参议院将表述从往年的 “建议” 升级为 “强烈建议”，并且还明确说了， “不邀请需说明理由” ，这看似是升级对台支持，实则暴露了美国的战略矛盾。
台防务专家揭仲早已指出，邀请台参会将直接冲突美国的一个中国政策，引发地区国家普遍疑虑，美国未必有能力应对后续连锁反应。
坦白讲，这话确实没说错。
美国国会此前的类似都没有落地，此次即便写入了法案，最终能否兑现也依旧是一个未知数。
但他们就是要挑在这个时候强行推动涉台条款，这个本质是将台当作缓解内政僵局的 “棋子”。
特朗普政府与司法系统的对抗愈演愈烈，众议院通过这项法案的时候，即便民主党因医保等议题表示强烈反对，但最后还是以 231 票赞成惊险过关。
这已经在很大程度上表明， “对华强硬” 是少数能凝聚两党共识的议题。
通过将 “援台” 与 9250 亿美元天价军费捆绑，国会既迎合了军工复合体的利益，又给陷入法律泥潭的特朗普提供了转移舆论焦点的抓手，堪称一举多得的政治操作。
但这种 “政治秀” 注定难以奏效。
从历史经验来看，美国此前曾解冻 8.7 亿美元的对台军援，最终因为地区局势紧张和咱们的强烈反对，实际交付进度严重滞后。
这次价值 10 亿美元“援助”也同样面临落地难题，而且美国参众两院法案版本存在差异，还需要协商统一之后才能提交给特朗普签署生效，在这个过程中，变数是极大的。
至于邀台参加环太军演这件事，更是不可能了。
2026 年军演的参与方需要提前协调，美国如果强行打破惯例，不仅会激怒中方，还可能引发澳大利亚、加拿大等盟友的抵制，得不偿失。
对于特朗普而言，国会亮出的这张 “底牌” 更像是烫手山芋。
他要是接受这些涉台条款，意味着将中美关系推向更危险的边缘，破坏他试图通过 “实力谈判” 解决经贸问题的努力。
要是不接受，又会被政敌质疑，炒作所谓的“对华软弱”。
毕竟这几天，美国很急切的想要跟中方通话，想在本月底促成中美会晤。
所以这个时候炒作涉台议题，确实是一步烂棋。
