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10月9日，中国政府以“国家安全”为由对关键稀土资源的出口实行全面管控，并且创造性地把传统意义上的“长臂管辖”概念反向使用。
此举让美国政府措手不及，总统特朗普非常生气，在白宫内部陷入了混乱状态。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
特朗普利用社交媒体接连发出长文，针对中方的举措展开猛烈抨击，将其称作是“非常奇怪”的挑衅举动。
把稀土纷争同中东停火谈判关联起来，想要借此表明这种行为或许会成为他争取诺贝尔和平奖时的一道阻碍。
特朗普此前多次表达过自己致力于促使世界长久安定发展，这件事却令他情绪起伏不定，愤怒的情绪难以平静下来。
早在几年前，美国就借助《出口管制条例》（EAR）以及实体清单制度，拿“国家安全”做借口对中国高科技企业执行技术封锁。
图| 美国总统特朗普
当牵涉到受控物项或者美元结算情况存在时，并且含有美国制造成分的时候，这些制裁就会启动起来。
这叫“长臂管辖”，华盛顿用了多年。
而这一次，中国干了件他们从没想到的事——照搬了这套规则，反向启动。
中国政府推行的出口管制政策有着重大的战略价值。
它所管控的范围已经覆盖了钬、铒、铥、铕以及镱这12种稀土元素及其衍生产品。
按照商务部颁布的相关法规要求来看，凡是涉及到军事用途或者半导体领域的商品都被列入到严密监管名单之中，并且存在全面禁运的可能性。
图| 上海，中国国际粉末冶金与陶瓷展，中国稀土集团，稀土产品
不仅如此，这份管制令还明确指出：无论产品是否在中国境内生产，只要涉及中国稀土，就必须接受中方审核。
中国这招是在通告全球，中国在稀土提取加工方面的全球领先地位。
美国加州山口矿区虽然拥有丰富的稀土资源，但是其冶炼与分离技术比较落后。
所以很多初级矿石需要借助外部机构来完成进一步的加工工作，“多元储备”的想法有一定的宣传效果，但却缺乏切实可行的支持基础。
“精准打击”这一策略则专门针对美军在军事装备、新能源汽车以及F-35战斗机等关键领域对稀贵金属高度依赖的情况展开攻击行动，这让美国陷入十分被动的状态。
图| F-35战斗机
中国政府的应对办法超出单纯的技术层面，从今年10月开始，针对美国籍船只在中国港口的操作行为采取惩罚性收费机制，按净吨位收取附加费用，并打算逐年提升收费标准。
这是一系列对等反制措施，同稀土出口限制政策一道形成起包含贸易与技术方面的综合防御体系。
中国政府所采取的反制手段体现出系统化、多维度协同以及积极投身于全球事务管理的特点。
技术出口管制主要针对供应链上游实施限制，港口收费政策则在物流环节设立了成本屏障。两者相互配合，有效增强了整体的战略威慑力。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
特朗普政府对此采取强硬且带有强烈情绪色彩的应对方式。
从11月份开始就宣布对华商品征收高额关税，并打算把“核心软件”归入严格出口管制范围当中，虽然这种做法体现出鲜明态度，不过潜在风险依然不能被轻视。
金融市场很快做出反应，美股主要指数大多呈现出下跌走势，道琼斯工业平均指数以及标普500都遭遇明显跌幅冲击。
美国政府目前内部氛围十分紧张，一方面它一再强调在全球稀土供应链中拥有绝对主导权，另一方面又承认之前没有相应的配套政策。
图| 美国总统特朗普
这种自相矛盾的态度暴露了其战略规划中的明显漏洞，美国“规则制定者”的身份带来的战略优势正受到前所未有的挑战和质疑。
本轮中美战略博弈已超越传统贸易战和技术竞赛范围，慢慢变成关乎规则制定权、国际话语权以及全球治理模式重塑的全面布局。
中国凭借颁布《出口管制法》和《反外国制裁法》，塑造起多层次制度性防御体系，在港口物流、国际贸易及跨境运输等层面展开多方面制衡举措，从而营造出系统的反遏制网络架构。
特朗普曾说过“美国在全球贸易中的主导地位被巩固”，但是他的实际政策并没有体现这一点。
图| 白宫
这样的言行不一让外界开始怀疑他是不是真的想要主动去改变全球的经贸格局。
甚至有些白宫官员直接表示中国的这些举动不仅仅针对某个产业领域，更是从根本上动摇了美国长期以来在国际规则制定上占据中心位置的能力和权威性。
回溯到数周之前，美国“中国问题特别委员会”曾提议加强对中国半导体设备出口的管控力度，在外界看来这似乎预示着美方有想要在国际规则制定上增强自身单边影响力的意图。
但中国政府后来采取的行动却完全颠覆了他们既有的认知。
在技术出口管制上，中国扩大了稀土的分类范围、加大管理范畴并建立起系统化的监管机制来完善制度；而物流方面则是通过征收港口费用的方式把成本转嫁到美方身上。
图| 2025年10月9日，作业繁忙的上海港外贸集装箱码头
美国虽然也采用了加征关税、加强出口限制以及舆论攻击等方式应对问题，但是却很难形成有效的反制策略。
在此过程中中国政府一直按照既定的战略稳步推进各项工作，并且表现出一种从被动防御向主动进攻转变的趋势特征明显。
结局似乎早已写定。
这对于中国来说有着重大的战略价值，这是特朗普政府在全球治理方面碰上的一大败仗，他的话中充满了个人情绪化的倾向，也无法遮蔽内部感到不安的情形。
图| 美国总统特朗普
现在世界上各方面的形势都在经历巨大转变。
美国牵头的那种老一套秩序体制正被改变重组的可能性开始改变 ，全球规则制定的权利开始从某个大国制定的情况也有所变化。
