前言
5天前,特朗普对数十国一口气抬高关税,给了所谓的7天缓冲期,5天后,达尔文港经营权事件突然升温,澳大利亚放出话来要收回中企租约,而美国则准备第一时间接手。
从谈判到抢夺,美方变脸之快、手段之硬,几乎没有任何遮掩。
几乎在同一时间,美国还把矛头指向巴西,不仅用经济制裁干预司法,还公然要求释放本国前总统博索纳罗。
特朗普手段已经从经济演化为全面施压,甚至毫不掩饰。只不过,这种回击未必有效,甚至可能适得其反。
美方豁出去了,再次争夺达尔文港经营权
日前,澳大利亚释放风声:正在重新评估达尔文港的租约合法性,不排除收回经营权。而几乎同步,美国表态称“如果澳方终止合同,美方愿意接手港口管理”。这番话的潜台词再明显不过,美国已经做好了接管准备。
这不是安全问题,而是利益问题。达尔文港是美军在印度洋-太平洋战略中的关键枢纽,尤其是南海与太平洋局势日趋紧张,美国急需在该区域增加控制点,达尔文港成了现成的筹码。
2015年,中国企业岚桥集团通过合法竞标,拿下了为期99年的租赁经营权。对澳大利亚来说,这是一次市场交易,对当时的美国来说,并未引起过多关注。
然而几年过去,国际格局发生巨大变化,达尔文港逐渐成为中美博弈的新焦点。
从2023年下半年起,澳大利亚国内部分势力开始频繁炒作“国家安全”话题,认为中方控制港口可能威胁澳洲军事部署。而真正让这场风波升级的,是美国在背后的持续施压。
更值得警惕的是,美国不仅仅通过安全合作影响澳方政策,还在经济上设置障碍。今年4月,美国提高了中国制造船只靠美港口的费用,直接冲击中企航运成本。如果再加上对澳方港口的变相接管,美国将拥有更大的区域物流控制力,同时进一步压缩中国海外资产的空间。
中澳关系刚刚出现回暖迹象,2025年初澳洲高层访华取得不小进展,但如今一旦强行收回达尔文港,势必让新建立的互信再次破裂。澳北领地前政府高官就公开反对这一做法,指出这是“政治干预市场”的极端范例。
从长远看,这一事件的最大影响不是个别合同的破裂,而是对全球企业信心的打击。如果合法租约在政治压力下随时可以终止,那投资规则还有什么意义?
如果说达尔文港事件是对中企资产的直接打击,那美国对巴西的征税则是政治干预的另一种表现形式。
但博索纳罗与特朗普有着密切关系,两人执政风格相似,彼此多次公开互相支持。于是前些天,特朗普宣布对包括巴西在内的数十个国家加征关税,巴西被特别安排为“10% + 40%”的分段税率。
特朗普明确表示,如果巴西不撤销对博索纳罗的指控,将征收惩罚性高税率。美国一方面宣称支持民主与法治,另一方面却试图通过经济威胁让一个主权国家的法院放弃司法程序,这种双标逻辑难以自圆其说。
卢拉政府重申司法机关独立,任何外部压力都不可能改变司法判决。更重要的是,美国对巴西本身是贸易顺差国,加征关税不仅损害巴西出口,也会提高美国消费者成本。
但特朗普的目标可能并不仅仅是博索纳罗。他更大的盘算,是借此干扰金砖国家的团结。近年来,金砖五国在“去美元化”方面动作频繁,推动本币结算、开发替代支付系统,这对美元霸权构成实质威胁。
而巴西作为金砖核心国家之一,一旦被迫脱离或保持距离,将是美国战略上的一大胜利。
问题在于,特朗普这一动作的代价是破坏国际信任。一个领导人若能随意把关税变成政治武器,下一次还有谁敢相信美国的贸易承诺?
掀桌子前的伪善通知?
在宣布新一轮关税时,特朗普特意为所有受影响国家设置了7天缓冲期。乍看之下像是留有余地,实则只是象征性动作。缓冲期并不意味着谈判机会,而是向外界传递一个信息:你们还有最后的时间“投降”。
在7天内,巴西没有做出让步,美国立刻执行高税率政策。而在达尔文港问题上,也恰恰是在这段缓冲期内,澳大利亚释放出“重新评估租约”的信号,说明美方早已布局,只等时机成熟。
美国需要时间让盟友配合、媒体造势、资本市场消化风险,而不是为了与对手谈判达成共识。这与传统外交中通过谈判解决矛盾的方式完全不同,更像是单边决定的通知。
对于被施压国家而言,这种缓冲期没有实际意义。它不会改变政策方向,也不提供公平对话机会,只会让被动方陷入更深的博弈泥潭。
从达尔文港到巴西,再到关税政策全面升级,可以看出,美国正在试图重塑国际秩序,只是方式不再是制度建设,而是以胁迫手段为主。这种手段的核心,是让美国重新成为唯一的决策中心,其他国家只能服从或被惩罚。
这种思路的最大问题在于,它忽视了全球权力结构已经发生变化。中企在全球的港口布局,是基于市场逻辑和经济效率;金砖国家的本币结算,是对美元风险的理性回应;各国的司法独立、经济自治,也正在成为国际社会普遍共识。特朗普试图用20世纪的思维去应对21世纪的现实,结果只能是冲突不断。
掀桌子是容易的,重建信任却难。
当越来越多国家开始质疑美国的公平性,当投资者开始担忧政治风险,当盟友也开始犹豫是否盲目跟随,这种“强硬外交”最终只会让美国失去更多。















