美代表秘密来华，一待就7天，3大迹象，看出中美风向变化

 前段时间，趁着中国发展论坛年会举行的时候，美国国务院一名高级外交官员低调访问中国，在过去一周先后前往香港、上海与北京，与各界人士进行沟通。在此期间，有三点很不同寻常，对于中美关系后续的风向变化，值得重点参考。

第一个点，来的人身份不一般，是美国副助理国务卿华自强，同时，他还是美国国务院中国协调办公室的负责人。这个办公室由美国国务卿布林肯亲自设立，职能并不复杂，主要负责在全球范围内搜集与中国有关的“情报”，为拜登政府建言献策，并做好后续与盟友的多边沟通工作。我们姑且可以理解为，是美国对华构建战略包围网的“前线指挥部”，在美国对华政策从决策到执行过程中，都是一个不可忽视的存在。

【华自强是美国国务院中国协调办公室的负责人】

而华自强作为该机构的负责人，某种程度上可以视为布林肯的左膀右臂，也是拜登外交幕僚团中一名存在感不高，但重要性不见得低到哪去的次级成员。

也正因为如此，考虑到中美关系当前的微妙氛围，华自强这次低调访问中国，就更耐人寻味了。要知道，美国高级外交官上次访华，还要追溯到去年12月，白宫国安高级主任罗森伯格以及国务院助理国务卿康达，在河北廊坊与中国外交部副部长谢锋会面。跟华自强一样，这两人主要负责的也是中美关系这块。他们那次来，一方面是为了落实中美巴厘岛会谈共识，另一方面也是在给布林肯访华铺路，但后来不了了之。

第二点，华自强的行程很低调，不像是一次严格意义上的外交访问。否则按照惯例，中美双方一般都会择期公布行程，而不是等到访问快结束，甚至人都可能已经在返程路上的时候，才有媒体后知后觉地得到消息。

这里值得注意的是，华自强在访华期间，先后走访了香港、上海、北京这三个地方，与学术界人士、商界代表就中美关系进行交流，此外可能也见了中方人员，但关于这点并没有更多消息。我们倒是可以大胆推测一下，华自强这次来，可能是美国国务院中国协调办公室工作内容的一部分，那就是通过与中方交换意见，对当前的中美关系进行一个综合性的评估，并以此作为判断美方高层访华时机是否成熟的标准。

这就让人想起，3月初的时候，中美之间也有一次类似的“技术性交流”。当时，美国财政部的副助理部长卡普罗斯率团低调访华，跟中方谈了两国在宏观经济以及金融领域的具体合作。那次访问前后，中美也没有对外公开过相关消息，而是路透社通过美国那边的内部渠道，才得知我们与美国有过这么一次接触。

这样看来，虽然近段时间中美之间公开的高级别外交往来比较低迷，甚至可以说基本没有，但在更次一级的渠道，互动频率还算比较密集。说到这里，我们倒不难推断，华自强如果与中方人员会面，可能会重点商谈自己上司布林肯的访华行程。

这也跟美国近来的动向高度吻合。前几天，白宫方面放风称，国务卿布林肯、财政部长耶伦，还有商务部长雷蒙多都在寻求访问中国，目前正就具体事宜与中方进行接触。而华自强恰好也在这个时间点开展访华行程，要说没有联系，显然不太可能。

【这次访问或许是中美之间又一次“技术性交流”】

至于接触得怎么样，有没有得出能让中美都能接受的结论，目前还没有更进一步的消息。华自强访华，究竟能不能给美国政府高层访华铺路，还有待商榷。因为此前官方性质的正式外交访问，布林肯最终也没能成行。中方这边的态度非常明确，美方不能为了沟通而沟通。

至于第三点，这是中方这边的动向。外交部长秦刚前段时间也在北京，与美国工商界人士会见。会面期间，秦刚外长对中美关系，作出了“依旧春寒料峭”的表述，这说明在中方看来，中美关系虽然还没到严冬的程度，但仍有不少不容忽视的消极信号，而且影响将会是长期的。秦刚外长的表态，我们或许可以解读为，中方对华自强访问的隔空回应。

【秦刚外长会见美国工商团体跟友好人士】

整体来看，从22年底至今，中美关系整体的走向，确实不太乐观。美国虽然较为频繁地寻求与中方沟通，但效率比较堪忧，这主要是因为拜登政府在表态与行为上存在严重的自相矛盾。嘴上说着不寻求冲突，但又在台海、南海等方向采取会导致形势升级的举动。

说白了，其实还是那句话，中美想要妥善处理分歧，寻找可以共同合作的领域，光靠中方这边的努力，是远远不够的，拜登政府如果不能正视中方的核心利益，企图以冷战思维塑造中美外交格局，那么双边关系彻底脱轨失控，也不是完全没有可能。