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俄罗斯打开远东大门是中俄博弈的开始,有三大问题务必要争取!

时间: 2023-01-03 12:09:43

 历史的车轮滚滚向前,国家与国家之间,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,中国和俄罗斯的博弈已悄然拉开帷幕!

近日,据俄罗斯《独立报》等媒体披露,中方将直接参与投资俄罗斯79个重大项目,总投资额超过1600亿美元,涉及能源矿产、基础设施、农业、汽车工业、机械设备、信息产业等关键领域。

另外,俄罗斯计划将俄罗斯的整个远东地区变成单一的、统一的“超大经济特区”,面向中国开放。

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很多人看到这样的消息特别兴奋,有人认为中国和俄罗斯将迎来前所未有的抱团大发展,还有人认为利好东北全面振兴,其实冷静之后稍微深思一下就知道接下来,这将成为两个大国的博弈,在国际局势风云变幻下进行更深层次的博弈。

其实这个消息,我并没有看到国内官方媒体报道,所以是否真实还不知道,很有可能是俄罗斯放出风声给全世界听的权宜之计,这是告诉世界其他国家,俄罗斯还有退路,那就是向东与中国加强合作,同时也告诉世界,中国非常希望投资俄罗斯!

还没有签订正式协议,另一个国家就提前放话出来的事例也不是没有。

举一个例子,当年我国代表团去土库曼斯坦考察,主要是商谈进口土库曼斯坦天然气的问题,结果,我国和土库曼斯坦还没走到签协议那一步,因为还有很多问题没有理顺没有达成一致,但是土库曼斯坦总统尼亚佐夫就对外宣称中国将以高于俄罗斯的价格进口天然气。

为什么土库曼斯坦总统会这样说?

因为当时土库曼斯坦也向俄罗斯出口天然气,但价格非常低廉,每千立方米仅40多美元,所以土库曼斯坦就利用中国有进口天然气的想法顺势打了一张牌,为随后土库曼斯坦总统访问俄罗斯,商谈天然气提价的问题造势,从而获得更多的利益。

话说回来,即使中国投资俄罗斯的这个消息是真的,大家也不必过于兴奋,要知道2021年,中俄贸易总额才1470亿美元,而中国对俄罗斯的总投资额却要超过1600亿美元,那么这个投资额肯定不是一两年完成的,而是循序渐进的。

另外,这场大国博弈关键不在投资,而是如何用投资换来更多的利好,这可不是简单的投资挣钱就行了,而是如何把投资转化为保障国家安全的东西。

有人可能会觉得我小心眼了,俄罗斯如今深陷战争泥潭,经济形势也不容乐观,此时的俄罗斯正处于困难时期,我国近些年和俄罗斯又这么友好,为何做生意还要博弈?帮帮俄罗斯不好吗?

我就举一个例子,当年中俄石油管道谈了15年,俄罗斯多次反复的态度让我至今都印象深刻。

从1993年开始,我国就打破了为期30年石油自给自足的日子,然后又过于依赖海运的我们迫切需要更多元的石油进口方式,而和俄罗斯修建一条石油管道就是非常好的选择。

最初我国和俄罗斯石油公司敲定的是“安大线”,随后《中俄关于共同开展能源领域合作的协议》签署了;铺设中俄原油管道项目协议签署了;“安大线”的可行性研究的总协议也签署了。

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但是俄罗斯突然变卦了,俄罗斯认为石油管道离贝加尔湖较近,如果发生石油泄露影响太大,而重要的是“安大线”石油管道只到中国,俄罗斯并不满足,俄罗斯想建设一条既能满足中国又能满足日本与韩国的石油管道。

所以,俄罗斯提出了安纳线,这条线路也非常符合俄罗斯和日本的利益,路线是从俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田然后沿着贝加尔至阿穆尔大铁路,从斯科沃罗季诺开始沿着中俄边境地区,最后到达远东港口纳霍德卡。

最后,普京拍板的是泰纳线,起点是俄罗斯伊尔库茨克州的泰舍特,终点是日本海北岸的港口纳霍德卡。

但是泰纳线方案对于中俄石油管道的问题一直没有明确,非常含糊,因为俄罗斯别有心思,要知道是我国非常希望从俄罗斯进口石油,所以我方是相对被动的,而俄罗斯就一直在利用这一点来博弈。

当时,俄罗斯石油公司提出希望获得中国60亿美元的贷款,有这笔贷款的话,俄罗斯在修建远东石油管道时,就会优先建设通往中国的石油管道,这就是摆明了不借钱的话,修石油管道的事就难以推进了。

而这一笔贷款只是博弈的开始,随后在中俄石油管道的谈判中,俄罗斯不断在协议中加码,很多都是和石油管道无关的事项。

比如俄罗斯想在天津投资炼油厂,想扩大向我国出口煤炭与电力,并要求我国田湾核电站后面建成的核电机组继续使用俄罗斯的技术设备等等。

到了2008年,石油如何定价的问题,中俄双方难以达成一致,因为俄罗斯太过分了,居然想用远东港口纳霍德卡的价格卖给我国。

从地图看很直观,中俄石油管道是从斯科沃罗季诺到大庆的,凭什么用纳霍德卡港口的石油价格,等于要让我国买单斯科沃罗季诺到纳霍德卡的石油管道运输费用。

最后又经过多次的谈判后,才敲定了定价,俄罗斯才同意出口给我国的原油要减去斯科沃罗季诺到纳霍德卡的运输费用。

在定价的问题上,俄罗斯没有占到便宜,后面,俄罗斯又以建设开发新油田为理由提出再向中国贷款150亿美元,结果没过多久,俄罗斯的贷款要求提到了250亿美元,不然中俄石油管道难以建设。

在这笔贷款到位之后,中俄两国才真正走上了签订合作协议的正轨上来,从1996年到2011年,这一谈就是15年,其中的博弈可想而知。

所以这个例子告诉了我们,国家与国家之间本身就是利益关系,我们迫切希望进口俄罗斯的石油,俄罗斯就利用这一点来博弈捞更多的好处。

而如今俄罗斯迫切希望我国去俄罗斯投资,也迫切的希望打开远东大门面向我国,那么我们如何利用投资换取更多的利益呢?我认为有三大问题务必要去争取。

一,争取用投资来博弈能源,签订长期能源合作协议并参与开发,进一步巩固我国能源安全。

俄罗斯的石油和天然气资源非常丰富,这点不用过多的赘述,那么我国在投资俄罗斯的协议中一定要在能源问题上博弈,一是要求俄罗斯和我国签订长期稳定的能源购买协议,二是我国企业能直接参与俄罗斯部分能源的投资开发。

比如当年我国和土库曼斯坦谈天然气进口协议时,我国就提出了要求土库曼斯坦拿出一定的区块让中国公司投资开发,但是土库曼斯坦的法律有规定油气田不能让外国公司以产品分成的方式开发。

不过,在土库曼斯坦极度渴望更多元的天然气出口渠道的局面下,又在我国巨大的市场和强大的购买力下,土库曼斯坦总统尼亚佐夫同意了其中一个区块让中国以产品分成的方式勘探开发,而其他部分区块,可以让中国以技术服务的方式参与开发。

综上所述,俄罗斯如今面临的局面比当年的土库曼斯坦所面临的局面更加紧迫一是俄乌战争的影响,二是北约不断东扩的影响,三是依靠能源出口的俄罗斯目前只能向东看了,而中国必然是最好的选择。

所以我国投资俄罗斯的产业没有问题,关键是在这份投资协议上,务必要争取能源上面的获得更多的利益。

以2021年为例,我国进口原油5.13亿吨,其中大部分都是走的海运,而在海运中又有80%要走马六甲海峡,所以加大陆路石油运输通道的运量非常有必要,这样可以削弱海运进口石油的依赖,从而进一步保障我国能源安全。

二,争取用投资来博弈粮食,签订长期稳定且更全面的粮食进口协议,进一步巩固我国粮食安全。

在乌俄冲突的影响下,在新冠疫情的影响下,在极端天气频发等因素叠加的影响下,全球粮食供需严重失衡,市场急剧震荡,全球粮食危机进一步加重。

要知道我国是世界第一大粮食进口国,主要进口的是大豆、玉米、大麦等,而俄罗斯是全球第三大粮食出口国,主要出口的是小麦、大麦和玉米,所以在粮食进出口问题上,我国和俄罗斯务必要进一步加深合作。

因为在国际局势不稳定的趋势下和国际粮食的危机下,我国务必要打通更多元更有保障的粮食进口渠道,这样既能巩固我国粮食安全、增加粮食储备,又能在国际粮食市场急剧震荡下有更大的迂回空间。

三,争取用投资来博弈远东出海口海参崴的股权和决策权。

我国企业租赁或入股其他国家港口的案例不少,比如缅甸的皎漂港,斯里兰卡的汉班托塔港,巴基斯坦的瓜达尔港,希腊的比雷埃夫斯港等等。

而在今年10月的时候,德国批准了中国企业入股德国最大的港口汉堡港,股权占比24.9%,但是要知道低于25%,就没有否决权,无法影响码头的战略决策。

话说回来,如果租赁俄罗斯远东的海参崴港口的话,俄罗斯肯定不会同意,毕竟海参崴是俄罗斯在远东地区最大的贸易港,年吞吐量约1000万吨,那么我国企业就可以采取入股的方式,且必须要大于25%。

比如德国的汉堡港一直是中国货物通往欧洲的一个重要门户港口,也是中欧贸易的第一大港,那么我国企业入股汉堡港的意义就非常有利于一带一路货物的运输,也为中国企业在欧洲拓展作出了示范作用。

同理,如果我国拥有了海参崴的决策权和使用权,一是海参崴的位置极具战略意义,二是那么就能进一步打通到东北的贸易大通道,对于振兴东北起到重要作用。

综上所述,即使我国要投资俄罗斯远东也必定是一个漫长的过程,而这一场大国博弈更是一个漫长的过程,双方一定会互相提要求,也会互相让步,所以我们要把“条件”提得高一点,这样对于博弈来说就有较大的回旋空间和余地,对我方有利。

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