两场峰会证明中国有足够声望与能力,中美并驾齐驱,进入G2时代
中美两国通过印尼G20峰会以及曼谷ApEC峰会加强了沟通,拜登总统在台海问题上的“新三不”表述引起了国际社会的高度关注。外界认为这一变化说明美国对华政策经过一段时间的摇摆后,已经朝着“一中”原则回归,美国开始调整其外交策略,中美两国并驾齐驱发展的“G2时代”已经来临,中国的声望和能力已经迫使美国改变了想法。

拜登提出的“新三不”,重申了美国不寻求改变中国体制,不寻求强化盟友关系反对中国,不支持台独的政策,同时强调,无意寻求与中国“脱钩”或发生冲突,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
面对这一变化,11月22日,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在欧洲议会上也谈了他对中欧合作问题的看法,他表示欧盟不会效仿美国在对华贸易中采取的严厉政策,欧洲需要结合自身情况制定合适的政策。
按照欧盟对外行动署网站公开的信息来看,11月22日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡召开了一次高级会议,重点讨论了中欧经贸合作以及对华关系问题,在会上,各方代表展开了激烈的辩论,和部分支持欧洲紧跟美国步调的议会参会代表不同,博雷利在开幕辞中明确表示,欧洲必须改变思路,尽管欧洲在很多方面和中国有巨大的差别,但这些差别并不是阻止中欧合作的理由。他认为欧盟与中方之间需要保持顺畅的沟通渠道,因为美国没有和中国在经济领域“脱钩”,欧盟也不应这样做。
在涉及到具体问题时,博雷利对美国出台的“对华芯片限令”持冷淡态度。他认为当下全球发展潮流已经充分证明半导体是本世纪各国经济竞争中最关键的技术,为此,欧洲对外行动署秘书长将会在下周访美,展开相关问题的对话。作为欧盟最重要的盟友,美欧将协商相关问题,但欧盟在半导体问题上的立场不会和美国完全相同,因为欧洲国家也需要从自身的发展前景出发,找到最佳方案。
博雷利提到的半导体问题,指的是上个月美国方面出台的一系列新规定,美国为了阻止中国获得芯片,要求凡是使用美国设备制造的芯片一律禁止对华出口,此举意在迫使全球所有芯片制造商中断和中国企业的合作。为了让该禁令得到落实,美国首先向日本和荷兰施压,日本是全球半导体基础材料制造大国,而荷兰的阿斯麦公司则垄断全球半导体光刻机领域,对芯片市场影响最大。此前美国已经要求阿斯麦公司禁止对华出口中高端光刻机,上个月美国又要求该公司停止向中国出口旧款低端光刻机。
但美国的要求引起了荷兰方面的不满,荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔在11月19日当天表示,美国的要求对荷兰半导体核心产业会造成较大负面影响,荷兰不能完全按照美国的要求采取此类出口限制行为,一比一照搬美国的措施不可取。再结合此次博雷利的说法,和本月初德国总理朔尔茨的访华行动,显然欧洲议会和欧洲各国政要已经在中欧合作问题上倾向于捍卫欧洲经济利益。
欧洲各国之所以态度日趋强硬,和美国出台的一系列经济政策有关。美国白宫在今年8月正式签署的《通胀削减法案》就是其中一个典型例子,相比于半导体限令,该法案引发法国德国等欧盟国家更多的不满,此举直接破坏了欧美公平竞争的大前提。经过3个月的讨论,11月22日,法国财长勒梅尔和德国副总理哈贝克联合在巴黎举行了新闻发布会,两国表示经过多次协商,以及和其他欧洲国家的沟通,欧盟认为有必要对美国《通胀削减法案》中涉及部分行业的内容给出强势回应。
勒梅尔在发布会上公开表示欧盟必须坚定有力的维护欧洲工业企业的利益,保护欧洲经济的基石。对于美国的这一政策,勒梅尔表示为了回应美国,欧盟方面也会考虑出台“购买欧洲法案”,在法律层面上直接保护欧洲产品的市场。同时欧洲也将未雨绸缪,在关键工业项目上加快发展步伐,尽快批准需要援助的欧洲联合工业项目。在两国高官发表该声明的前一天,法国总统马克龙已经提前采取措施,同40多名企业高管聚餐,建议他们继续留在欧洲投资。为了让这些企业不至于流向美国,法国将会采取实际措施,缓解这些企业面临的高额能源账单,降低他们的生产成本。
欧洲议会和欧洲各国近几个月在对华贸易问题的态度,以及朔尔茨访华的举动令美国方面感受到了不少压力,担心队伍不好带了,于是在此次印尼G20峰会上,美方一改近几年的强硬态度,和中方展开了细致的沟通交流。对于美方的这一态度转变,欧洲多国也表示支持和欢迎,在很多欧洲政要看来,这其实是务实之举。因此在此次欧洲议会辩论会上,博雷利也重点谈到了现实和复杂问题,他举了一个例子,即欧洲每10个太阳能电池板中有8个来自中国企业,他提醒欧洲各国,中国的经济总量意味着世界舞台离不开中国,欧洲也不可能离开中国。
对于中国经济的崛起,全球局势的改变,越来越多的国外学者已经意识到“G2时代”已经来临,俄罗斯其实已经蜕变成和英国、法国一样的普通欧洲国家,美俄不再是主导世界局势走向的国家,中美两国成为事实上的两大世界主导国。澳大利亚国立大学的学者宋文笛在接受美媒采访时也认为,通过印尼G20峰会和曼谷ApEC峰会上各国和中国的会晤成果来看,中国声望与能力已经得到了全球认可。
面对这一巨大变化,美国态度的转变也就不难理解,过去美国一直谋求建立一个个小圈子遏制中国的发展,无论是“奥库斯联盟”还是“芯片四方联盟”,目标都是削弱中国的竞争力,但结果并不理想。对此,日本关西学院大学政策研究所教授井上一郎也谈了他的看法,他表示中国经济的体量已经足够大,全球化的程度非常深,世界上任何经济体都难以和中国“完全脱钩”,美国必须接受这样一个既成事实。



