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白宫再发出请求,中美应重启谈判,中方回的四个字很关键

时间: 2022-11-14 12:23:54

 暂停3个多月的中美气候谈判,终于有了最新的进展。中美双方都确认,两国气候代表日前在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COp27)期间进行了“非正式对话”,但中美之间正式的气候谈判仍未重启。

对此,白宫的气候问题特使约翰·克里在接受采访时表示,中美需要继续交谈,因为中美在气候问题上有“共同的利益”。而中国气候变化事务特使解振华则在大会发言中强调,两国气候谈判暂停,责任在美方,美国应该主动为谈判“扫清障碍”。

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首先我们要确认一点,在中方的回应中,“扫清障碍”这四个字毫无疑问是关键所在,同时中方特使说“责任在美方”,这是没有问题的。针对佩洛西窜台,中方于8月份宣布了8项反制措施,其中就包括暂停中美气候谈判。美国当初拿台海问题挑衅中国,就应该想好这些后果。事后把锅甩给中国,是完全没有道理的。

在这3个多月暂停合作的期间内,美国不止一次向中国提出“希望重启对话”,但中国的态度也一直很明确,谈,可以,中国始终敞开谈判的大门,但美国不能什么都不做,只打嘴炮。美国现在连反思都做不到,凭什么要求中国改变态度?这是一个涉及到公平的问题。所以我们看到,对于美国“重启对话”的呼吁,中国只是同意进行“非正式对话”,而对于重启正式对话,中方一直持保留态度,解振华在表态中说得很清楚:美国应该主动为谈判“扫清障碍”。

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至于美国什么时候愿意主动“扫清障碍”,就看他们自己愿意扛到什么时候了。在气候问题上,中国是不急的,中国自己有明确的时间表,但美国很急,因为中美气候谈判越拖下去,对美国就越不利。因为对美国来说,气候问题早已不单纯是气候问题,更是政治和经济问题。

长期以来,气候问题都是拜登政府引以为傲的“政治优势”,也是他们对选民的一贯承诺。因为在民主党宣传的价值观中,气候问题是“政治正确”的重要一部分,是绝对要做出成绩的。虽然拜登一上台就重新签署了《巴黎协定》,把特朗普开的“倒车”又给调了回去,但除此之外,拜登政府几乎没有做出任何成绩。

另外,发达国家曾承诺每年至少拨款1000亿美元,来帮助发展中国家应对气候问题,而其中美国应该贡献400亿美元。但去年10月的一份报告显示,美国对这笔资金的贡献还远远不够。解振华在大会上也指出,美国应该认真履行自己在气候问题上的责任和义务,不要为自己的不作为到处找借口,发达国家应尽快兑现1000亿美元承诺。

回过头来看,美国是既想在气候问题上做出成绩,又不想掏这400亿美元,那么怎么办?其中一个办法,就是找上中国。中国要是做出了成绩,那么美国就可以搭上便车,说“这里有我的一份功劳”;中国要是没做出成绩,美国就可以把责任全推给中国。拜登就是仗着美国有话语权优势,想把功劳全揽在自己身上。但现在中美气候合作暂停了,美国想搭便车搭不上了,它当然也就着急了。

而从另一个角度来看,气候问题,本质上就是发展权问题。目前西方大部分发达国家都完成了工业化,而与此同时,绝大多数发展中国家却仍没有完成工业化。众所周知,一个国家想从发展中国家变成发达国家,工业化这一步基本上是避免不了,因为实体经济才是一国经济的立身之本。

但伴随工业化进程的,必然是大量的温室气体排放。这里不公平的地方在于,西方发达国家当年完成工业化进程的时候,没有人提出过气候问题,没有人提出过要控制碳排放。而现在轮到发展中国家走相同道路的时候,西方发达国家却提出了气候问题,要求每个国家都控制碳排放。

这里的底层逻辑是,以美国为首西方发达国家,不想让发展中国家也享有跟他们一样的发展权。所以我们能看到,近数十年来,世界上没有再出现一个新的发达国家,反倒是一些半只脚已经迈入发达国家门槛的国家,比如阿根廷,后来又变成了发展中国家。

回过头来看,美国一直想与中国谈气候问题,实际上也是想与中国谈发展权问题。而关于这个问题,谈或者不谈,主动权其实是掌握在我们自己手上的。中国当然在乎全球气候问题,但与之相对的,美国也得尊重中国合理的发展权。可如今的美国,在台海这种关乎中国核心利益的问题上都做不到尊重中国,怎么能让人相信美国会拿出诚意,来尊重中国的发展权呢?

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