兵来将挡水来土掩？ 美在中国门口两路出击，我军划禁区

 　　据媒体6月28日消息，美军机在中国家门口两路出击，对华实施抵近侦察。其中一架是美军Ep-3E电子侦察机，另一架是RC-135W电子侦察机。

　　Ep-3E电子侦察机在台湾海峡南口进行侦察，而第二架侦察机则是在黄海以东东海进行侦察。

　　有分析人士指出，第一架电子侦察机可能是在执行情报任务，从而为美国海军水面舰艇穿越台湾海峡提供情报;第二架电子侦察机很可能在执行电磁频谱信号的搜集任务，搜集解放军海空作战平台的信号。

　　不过，兵来将挡水来土掩，就在美军机在中国家门口两路出击，执行抵近侦察任务时，解放军在东海海域划设禁区，并展开为期三天的军事演练活动，此次演练将切切实实要动用真枪实弹，以加强应对美军实施抵近侦察，以及干预台海局势能力的建设。

　　近期，美国妄称台湾海峡属于“国际水域”，并扬言美军舰机根据国际法享有“自由航行，飞越”的权利。

　　但中国大陆明确表示，台海海峡并非“国际水域”，而且在《联合国海洋法公约》中也没有“国际水域”这一说法，这完全是美军为自己对他国实施抵近侦察寻找的说辞。

　　台湾地区外事部门前“条约法律司长”、政大外交系兼任教授申佩璜说，台湾海峡每天有600至800艘商船通过，飞越的航班也达1200架次，具有重要的战略航运与贸易价值。

　　他认为，大陆从法律观点表明没有“国际水域”，美国则认定领海以外的水域都俗称为“国际水域”，这主要是立场之争。

　　说白了，美方认为在领海外的专属经济区，不仅可自由航行与飞越，还可从事军事活动，包括演习及对大陆进行军事情报搜集等;而大陆虽然同意航行与飞越，但反对美方从事“有害”的军事活动

　　必须指出的是，台湾是中国领土不可分割的一部分，中国大陆享有对台湾海峡的主权和管辖权，这是国际法赋予中国的权利与责任。

　　然而，美国却打着“航行自由”的幌子，行侵犯他国安全和主权之实。美国总是以“国际警察”自居，喜欢把国际法挂在嘴边。但历史和现实一再表明，美国对待国际法，总是对人不对己，合则用，不合则弃。

　　美国口口声声维护“海洋法治”，但为一己之私迄今拒绝加入《联合国海洋法公约》，但却选择性利用《公约》来实现自身利益最大化。实际上，美国根本没有资格参与《公约》的解释和适用，更无权以“公约”评判“公约”成员国的任何主张与行动。

　　值得注意的是，美国一边声称维护国际海洋秩序，一边明里暗里破坏地区和平与稳定;美国口口声声反对南海军事化，自己却频繁派遣舰机到南海地区挑衅滋事。

　　美国一边声明台湾问题必须以和平方式解决，一边在台湾海峡赤裸裸炫耀武力，并试图将台湾问题国际化。

　　根据《联合国海洋法公约》和我国“专属经济区和大陆架法”的相关规定，任何外国舰机只有在遵守国际法和中国的法律和法规的前提下，才在中国的专属经济区享有航行，飞越的自由。

　　需要指出的是，中国大陆并非绝对排除外国舰机在专属经济区的自由航行权，而是要求外军舰机在通过专属经济时必须尊重中国的安全利益，不得从事可能威胁中国安全的行动。

　　而美军舰机擅闯台湾海峡对华实施抵近侦察，自然会遭到中国人民解放军的警告，拦截，甚至是驱离。

　　然而，民进党当局为了讨好美国人，获得所谓的“安全承诺”，竟然不惜出卖两岸同胞的共同利益，宣称理解和支持美国“航行自由”，并无视美国挑动地区安全局势紧张，难怪就连岛内民众都指控民进党当局数典忘祖，出卖民族利益。

　　美国专家也一针见血地指出，拜登政府正用最小的成本、最机动的方式，来调整亚太的部署。

　　而根据兰德公司资料，美中军事差距正在缩小，兵棋推演让美方的压力越来越大，故美国要协助台湾当局强化军事力量，要把台湾地区当成“豪猪”来武装，并试图与大陆打一场“代理人战争”。

　　从某种程度上来说，台湾问题的解决，主要还是中美两个大国之间的战略博弈。如今，大陆已经获得了对台事务的主动权和主导权，民进党当局与外部势力勾连挑衅，甚至突破了大陆的“一中原则”底线。

　　解放军很可能将根据形势的严峻程度，分别采取武力威慑甚至是导弹定点打击，海空封锁，两栖联合登陆战法，坚决挫败任何“台独”分裂图谋。

　　6月29日至8月4日，美国在夏威夷群岛和加利福尼亚州南部及周边海域举行全球最大规模的“环太平洋-2022”海上联合军事演习，共有26个国家、38艘水面舰艇、4艘潜艇和170架飞机，大约2.5万人参演。

　　点评：“环太平洋”军演是美国主导的全球规模最大的海上联合军事演习，具有参与军力多、演习科目广、协调程度复杂、炫耀武力高调等显著特点。

　　是美国在亚太地区制造集团对抗，挑动地区安全局势的惯用伎俩，也是近年来美国以军事手段推进“印太战略”的重要标志，其内涵既映射出美国全球战略的演变，也成为折射国际关系纵横捭阖的一个大舞台。

　　尤其值得注意的是，今年的“环太平洋-2022”演习是在全球安全局势因俄乌冲突日趋动荡的背景下进行的，出现了诸多新的特征与动向，也给地区乃至全球安全带来了多重风险。

　　突出新作战概念的运用演练

　　“环太平洋”联合军事演习始于1971年，具有浓烈的冷战色彩，当时主要是针对苏联在太平洋海域的活动，加强美国和其军事盟国之间在海上协调作战的能力。

　　苏联解体后，“环太平洋”军演并没有撤销，而是将目标从原来的封锁苏联海军转为应对地区争端和保障太平洋沿岸国家海上通道安全及联合反恐。

　　近年来，随着美国对中俄战略定位的转变，“环太平洋”军演的目标也逐渐转为遏制中俄、展示美国自身掌控能力等，从而使得演习内容也更加注重对新作战概念的实践，包括对海上制空权和制海权的争夺以及提升由海向陆的打击能力等。

　　从美海军公开的资料来看，此次军演科目包括救灾、海上安全行动，海上控制等在内的一系列作战任务，涵盖两栖作战、武器射击、反潜和防空演习、反海盗行动、排雷行动、爆炸物处理以及潜水和打捞行动等方面的演练，几乎包括了海上作战的所有战术领域。其中，此次演习的一个重要亮点是由美军海军陆战队新组建的一个集防空、反舰、海上监视以及后勤为一体的濒海作战团将首次参演，进行“远征前沿基地作战”战术的演练。

　　该战术是美军近年来研发的一种新的海上战术，堪称是“现代版的跳岛”，具体做法是美军将选择依据强大的空中力量将海军陆战队以及工程兵部署在重点岛屿上，控制该岛屿后将迅速修复或建立一个简易版的跑道，供美国战机起降停靠，随后再通过部署“海马斯”多管火箭炮，以其数百公里的射程，快速完成对整个岛屿及其周边海域的控制，实现对亚太地区 “超越节奏威胁”的应对。

　　此外，此次演习美国海军还将演练使用无人舰艇来提高水面舰队的杀伤力，进一步增强有人和无人舰队的协同作战能力。在此之前，美海军无人舰艇是一个非常隐秘的新项目，所有试验都是在美军内部进行的。

　　而在此次演习中，美海军有4艘大型无人水面舰艇首次亮相，包括“海上猎人”项目的“海鹰”中型舰艇，以及“幽灵舰队”项目的两艘舰艇，其目的一方面表明美国在这方面的技术已经成熟，另一方面也希望通过此次军演，收集更多的有关无人舰艇的信息，进一步丰富无人舰的自动驾驶和协同使用的相关算法，为下一步如何与常规有人舰艇协同作战提供经验。这些做法都将使得此次军演成为美海军实践未来新作战概念的重要平台。

　　参加此次“环太平洋”演习的印尼护卫舰。

　　拓展与盟友的联合作战能力

　　从此次演习的阵容来看，无论是参演国数量、出动舰艇规模还是兵力配置等方面，都创下了历史新纪录。

　　参演国家不仅覆盖美日印澳“四国合作机制”(QUAD)、美英澳“三方安全伙伴关系”(AUKUS)等美在亚太地区构建的核心安全合作机制成员国，也包括菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家，甚至还将参演国范围拓展到了南太平洋地区，其目的就是要进一步深化美国与盟友和伙伴国之间的防务合作与互操作性。在此次“环太平洋-2022”演习举行之前，美国总统拜登于5月12日至13日在华盛顿举办了美国-东盟特别峰会，随后又于5月20日至24日对韩国和日本进行访问，并在日本出席了“四国合作机制”领导人会议，做出了诸多对亚太地区的安保承诺。此次军演无疑也是以实际行动来履行对地区国家的安保承诺，以此重建亚太域内外国家对美国的信任。

　　对于此次军演，日本、韩国等所谓的美国关键盟国非常重视，派遣出了包括“准航母”在内的各种先进舰船参演。

　　例如，日本派出了最新改装的“出云”号直升机驱逐舰以编队形式参演，这是“出云”号具备起降固定翼舰载机能力后首次参加“环太平洋”演习。

　　韩国派出了以“马罗岛”号两栖攻击舰为首的编队参加此次军演。

　　演习期间，美军F-35B战斗机将在日本舰艇上进行起降演练，以进一步提升双方的互操作能力。韩国则出动了以“马罗岛”号两栖攻击舰为首的舰艇及上千名士兵参演，这是韩国自1990年首次参加“环太平洋”演习以来，派出的最大规模参演兵力。

　　根据现有信息，美日韩很可能会在此次演习中形成一个航母战斗群外加两个“准航母”战斗群的联合协作演练，进行包括联合通信、联合防空反导、海上拦截、联合反潜、舰载机互降等方面的科目训练，从而为日后三国在“印太”地区进行联合航母作战进行预演。

　　此外，此次军演也将进一步推动美日印澳“四国合作机制”向军事领域深化。

　　近年来，美日澳印在双边基础上，签订了多项可以互相支持的军事协定，为四国联合军事行动提供了便利，尤其是“马拉巴尔”系列军演，在澳大利亚加入后已经完全成为四国海军主导的演习，充分表明了该机制已经由原来的政治联盟逐渐成为一个潜在的“军事联盟”。

　　从未来发展来看，美国还将会以“四边合作机制”为基础，在战术通信、情报共享等众多敏感领域与其它盟友展开进一步密切合作，不断提升和拓展与盟友的联合作战能力。

　　针对中国的意图日益明显

　　从中美关系的战略层面来看，美国已将中国列为“首要竞争对手”，从外交、军事、经济等层面，对中国展开了全面围堵。此次“环太平洋-2022”军演也被视作其进一步加紧遏制包围中国战略的一项重要举措，针对中国的对抗意味越来越浓。

　　实际上，在此之前“环太平洋”演习并不完全排斥中国，中国还曾在2014年、2016年两次参加过该演习。

　　但自2018年特朗普政府推出了旨在针对中俄的“大国竞争”战略后，中国再也未受邀参加“环太平洋”军演，也使得该演习逐渐成为美国拉拢他国在“印太”地区遏制中国的重要军事活动。

　　无人舰艇作战将成为此次军演的一个重要科目。

　　在此次“环太平洋-2022”军演开始之前，美国军方就公开宣称，此次演习的主要目的是为了“提高联合部队和联合部队所需的互操作性、弹性和敏捷性，以阻止和击败主要大国在所有领域和冲突级别的侵略”。

　　美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任舒斯特也指出，这次演习活动阵容强大，在国际社会上具有强大的政治影响力，将会让“潜在对手”接收到有力的威慑信号。这些言论针对哪个大国不言而喻。

　　从实践层面来看，此次美国派出海军陆战队新组建的濒海作战团实施“远征前沿基地作战”战术，同时增强有人和无人舰队的作战能力，也都是为了应对未来可能与中国进行的“大国对抗”。

　　而从参加国家来看，不仅包括美国视为与中国对抗核心的“四国合作机制”、“奥库斯”等联盟的全部成员国，而且濒临南海的各国也都悉数参加，针对中国的色彩非常明显。

　　此外，近期美国还对中国与太平洋岛国之间的务实合作指手画脚，渲染“中国将在南太岛国建立军事基地”等，并首次邀请了南太平洋岛国汤加参演，试图遏制并削弱中国在该地区的影响力。

　　总之，在当前俄乌冲突仍然持续，美国不得不将诸多精力集中到欧洲地区的背景下，仍然按照往常惯例举行大规模“环太平洋”军演。

　　其目的一方面是对外展示俄乌冲突并没有打乱美国的既定议程，也没有完全牵扯美国的精力，另一方面则是再次确认美国的战略重心仍然是在亚太地区，聚焦于“大国对抗”。

　　从未来发展来看，美国还将继续在亚太地区实施包括各类联合军演在内的一系列举措，以此制造政治对立和阵营对抗，防备中国等地区新兴军事力量的崛起，从而确保在未来可能出现的“大国冲突”中占据优势地位。

　　(兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散)