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中国外交神来之笔!白宫如临大敌,逼所罗门废与华安保协议

时间: 2022-04-23 15:26:08

 谁能想到,南太平洋一个名不见经传的小小岛国,近段时间成了中美两个大国的“角斗场”。

中国有望凭借与所罗门群岛政府签订的安全合作协议,再度深化与南太国家之间的友好关系,然而美国人的阻挠也随之而来。

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中国和所罗门群岛草签两国安全合作框架协议

中国与所罗门群岛正式签署安全合作协议

近日,常住人口只有70万左右的所罗门群岛,因为与中国签订了一份安全保障相关的协议,而受到国际社会的高度关注。4月19日这一天,中国外交部发言人汪文斌在记者会上证实,近日,中方与所罗门群岛已正式签署双边安全合作框架协议,并对外介绍了有关情况。

有关情况当中,我觉得有两个细节比较值得关注。一是“帮助所方加强维护本国安全能力建设”,保护其人民生命和财产安全。

其二,中方强调双方的合作公开透明,不针对第三方,不跟所罗门现有的与别国合作机制相冲突。

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外交部发言人 汪文斌

中国海外军事基地+1?

为什么说这两个细节值得关注,首先我们要知道的是,所罗门群岛作为一个南太平洋小国,天然地被美国盟友——地区大国澳大利亚压制。

堪培拉方面想当然以南太平洋地区的“话事人”自居,把包括所罗门群岛在内的一众岛国,都当成是自己的小弟,向来不允许别的国家插手到地区事务当中来,尤其是中国。

上一次汤加火山爆发的时候,中国援助大量救灾物资,就被别有用心的澳大利亚政客和媒体诋毁抹黑。尽管澳大利亚援助缓慢,但是他们认为汤加是自己的“小弟”,不希望看到中国与其走近。中国援助的动作比澳大利亚快,让堪培拉觉得“脸上无光”。

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说白了,澳大利亚就是美国布置在南太平洋方向的一枚棋子,用来掌控地区局势,从而能腾出手来在其他地区和领域上跟中俄掰手腕。

在这样的背景下,中国“帮助所方加强维护本国安全能力建设”,保护其人民生命和财产安全,就显得更加让澳大利亚以及背后的美国无法接受了。

因为理论上来说,中所签署的安全合作协议,除了能帮助所方加强国防建设以外,在收到所方邀请的前提下,中方还能派遣警卫力量乃至军队,帮助所方维护社会秩序。

这一点,也是澳大利亚和美国方面将此事炒作得沸沸扬扬的原因。在中所签署协议之前,美澳政客和媒体就屡屡“担忧”称,一旦签署协议,中国将在所罗门建设军事基地,中国海军将在南太平洋获得一个可以停靠和补给军港。

美国和澳大利亚“如临大敌”

如今中所正式签署了协议,美国更是如临大敌,声称协议对地区安全带来“威胁”,甚至不惜绕开澳大利亚亲自下场,逼迫恐吓迫胁所罗门政府废除与华安保协议,暗示可能引发制裁。

据悉,白宫方面已经组成一支代表团,将在本周内对所罗门群岛进行高级别访问。对于太平洋岛国而言,这支代表团成员级别之高,可以说是近几十年来之最,除了有“印太沙皇”之称的美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔,还有美国务院负责亚太事务的最高级别官员,助理国务卿康达等人。

坎贝尔大言不惭地声称,要恢复美国与所罗门群岛的关系,不仅计划重开自1993年已经闭馆的驻所罗门群岛使馆,还发起了一项名为“太平洋伙伴”的倡议,进行所谓的帮助太平洋岛国应付“中国影响力”。

当然了,澳大利亚方面也没有闲着,近期一直频繁炒作所谓“中国在所罗门群岛的军事存在”的话题。澳大利亚总理莫里森此前称,正与所罗门群岛保持联系,将高度关注中所关系的进展。

澳大利亚国防部长达顿则更加露骨地表示了他的想法,其声称对正在建立的军事基地“感到担忧”,这将影响地区和平稳定,要求中国停止对所罗门群岛所谓的“迫胁外交”。

日本和新西兰方面也声称对中所签署的协议表示“严重担忧”,指责所谓中所两国破坏太平洋地区安全。

遭到美日澳新围攻,所罗门群岛总理索加瓦雷丝毫不胆怯,他强调不会让中国建立军事基地,但是也要求别国尊重所罗门群岛主权。中国外交部发言人汪文斌也质问美国,你们到底是关心岛国,还是另有所图?并表示,干扰阻挠岛国对华合作的图谋注定徒劳。

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中所建交

舍近求远,所罗门群岛为何找上中国

其实,所罗门群岛政府这次寻求与中国在安全领域方面的合作,实属无奈之举。

正如前文所说,该国一直受到地区大国澳大利亚的影响,无论是经济还是军事、外交方面,都要看澳大利亚的脸色行事。

过去几十年来,所罗门群岛的安保体系也一直由澳大利亚负责,双方有着丰富的安保合作经验。那为什么,所罗门群岛政府突然跟澳大利亚翻脸,转而跟中国展开安全合作?这就牵扯到该国的特殊国情了。

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所罗门群岛现任总理梅纳西·索加瓦雷

2019年上台的所罗门群岛现任总理梅纳西·索加瓦雷,就任后一直致力于修复与中国大陆方面的关系,在2019年9月16日,宣布中断与中国台湾地区的非法“外交”关系,数日后,中国大陆与所罗门群岛正式建立外交关系。索加瓦雷的这一决定,得罪了国内的亲美派,也为日后的暴乱埋下了伏笔。

2021年11月底,所罗门群岛首都霍尼亚拉突然爆发骚乱和反政府暴力抗议,大量暴徒在当地打砸抢烧,不仅试图闯入国民议会大厦,还一把火烧了警察局。除了政府和公共设施以外,当地唐人街和华人也是这些暴徒的优先攻击目标。

与此同时,素来与所罗门群岛中央政府不和的马莱塔岛当地政府借题发挥,要求总理索加瓦雷为骚乱负责并辞职。

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2021年11月,所罗门群岛暴乱

面对这样的局面,澳大利亚和美国是怎么做的?骚乱刚开始,美澳两国对抗议者的暴力行为视而不见,非但不谴责,反而施压所罗门政府,要求其回应抗议者的政治诉求。

并且,在收到所罗门群岛方面的求助后,澳大利亚的援助也显得慢悠悠,嘴上说着帮忙,但是警察和军队的动作却并不迅速,似乎是要给索加瓦雷一个警告——看看,没有我的帮助,你连一场暴乱都平定不了。

美澳的这种态度,摆明了是有意将索加瓦雷赶下台,事实上这种有计划有指挥的骚乱现象,背后肯定是有外部势力的。索加瓦雷也很清楚这一点,当时就谴责外部势力干涉内政,称他们是被所方与中国大陆建交的决定惹恼了。

索加瓦雷称自己知道外部势力是谁,但是“不想点名”。

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装载中方援助抗疫物资的运-20运输机抵达所罗门群岛首都

不想彻底戳破美澳的阴谋,但是所罗门总理索加雷瓦已经暗自下决心,誓要改善这种受制于人的状况,于是,与中国签署安全合作协议,可以说就是水到渠成的事儿。

其实在当时所罗门群岛发生骚乱的时候,中国就坚定支持索加雷瓦政府止暴制乱、维护稳定,不仅为其提供了多批次警用物资援助,还派出了临时警务顾问,为其提供培训。新冠肺炎全球大流行期间,中国也多次为所罗门群岛提供了防疫物资援助。

也正是中方这些善意的举动,赢得了所罗门群岛各界的信任,让他们体会到了什么是平等,什么是尊重,什么是人类命运共同体,间接促成了两国安全合作协议的达成。

“军事威胁”的帽子扣不到中国头上

面对美澳炒作所谓中国在所建设军事基地的说法,近段时间中国外交部方面已经多次做出了回应。

中方强调,太平洋岛国是国际合作的大舞台,不是哪个国家的“后花园”,更不是大国博弈的竞技场。

中国与所罗门群岛的安全合作是为了维护人民的生命和财产安全,不具有任何军事色彩。这是两个主权国家的自主选择,是中所两国的正当权利,符合国际法和国际惯例,不容外部干涉。

我想,美国和澳大利亚将南太平洋“军事威胁”的帽子,扣在中国头上之前,是不是应该对比一下美英澳签署的核潜艇制造协议?这种将核扩散风险引入南太的行为,才是真正地威胁了这片海域的安全稳定。

美国在全世界有那么多军事基地,生物实验室遍布全球,反倒来指责中国,天底下哪有没有这样道理。别说中所这次协议不具备军事色彩,就算真的在所罗门群岛建设军事基地,只要所罗门群岛政府允许,美国也无权指手画脚。

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美国经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任 杰弗里·萨克斯

正如前段时间美国经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯所说的那样,美国被所罗门群岛和中国签署的安全协议安全协议气疯了,称这是对美国的威胁,简直不要太双标。

因为中国与所罗门群岛仅仅只是安保领域的合作,而北约与乌克兰的军事合作已经到了援助杀伤性武器、提供军事训练的地步!

中国外交的“破局之路”

这份协议称得上是中国外交上的又一神来之笔,体现出了中国高超的外交艺术。必须要指出的是,中国与南太平洋岛国的实质接触,是建立在美国近年来打造和强化印太地区对华包围圈的基础上的。

“四方安全对话(Quad)”建立后,美日印澳频繁在台海南海等敏感问题上联手发难,极力渲染“中国威胁论”,表面上是说要“推动建设自由开放的印太地区”,实际上就是围追堵截中国,阻遏中国的发展。如今,Quad已经成为了美国推进“印太战略”的重要抓手,美国甚至有意将其打造成亚洲版的“小北约”,正在竭力将日本和澳大利亚军事武装起来。

在东亚地区,东北亚这边,日韩与美国的同盟关系不断深化,此前美日韩首次就涉台问题发布联合声明。加上如今韩国这边亲美派总统上台,韩国在部署萨德和涉朝问题上恐怕会往更危险的方向渐行渐远。

在这样的安全形势下,中国必须寻求破局。

从哪里破?除了与我们一衣带水的东盟,往太平洋方向展开突破,绝对是一个不错的选择。

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从地理位置上讲,太平洋幅员辽阔,除了亚洲和美洲沿岸的国家以外,还有为数众多的岛国。美国及其盟友在西太平洋打造对华包围圈,那么我们争取太平洋岛国的做法,就相当于采取“迂回包抄”的战术,给美西方的包围圈来了个“反包围”。

未来,中美之间的竞争和对抗或许会更加激烈,太平洋上的这些岛国届时可以成为中国的一大助力。要知道,美国在太平洋可有关岛、夏威夷这样的关键军事基地。

从外交上来说,无论大国还是小国,在联合国大会的投票权都是一样的。太平洋岛国虽然存在感不强,但是十多张的投票还是能起到很大作用的。

另外需要特别强调的是,中国台湾地区剩下的14个所谓“邦交国”,有4个是太平洋岛国,其他的也大多分布在与太平洋相接的拉美地区。加强与太平洋岛国的接触,能尽早将台湾民进党当局的所谓“邦交国”降至0,为解放台湾、实现国家统一提供助力。

就经济上而言,人类命运共同体的概念,也同样是不分大国小国的,无论是欧盟这样的庞大经济体,还是所罗门群岛这样只有70万人口的小国,都是地球村的一部分,都应当纳入到人类命运共同体当中,都应当成为一带一路的节点之一。这一观念,也才是我们与美西方的最大区别。

期待中国在太平洋岛国这边打开新的外交局面,打破美国的围追堵截,早日实现国家统一和民族复兴!

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